Strassenstrich Stadt Zürich

Der Strassenstrich am Sihlquai soll geschlossen werden. Prostituierte bangen um ihr Geschäft. Freier haben Angst vor zu viel Kontrolle auf dem geplanten Strichplatz in Altstetten.

Plötzlich rumpelt es. Der Blick krallt sich am blauen WC-Häuschen fest. Die Tür öffnet sich, und ein Mann tritt nach draussen. Eilends entschwindet er. Wenig später folgt eine Frau. Beim Vorübergehen bleibt sie stehen. Mädchenhaft ist ihr Blick – die Frage nicht: «Ficken, blasen?» Kopfschütteln. Gegenfrage. Nein, antwortet sie. Von der Abstimmung am 11. März weiss sie nichts. Sie arbeitet dort, wo sie Geld verdient, gibt sie zu verstehen – ihre Kollegin nickt. «Ich muss. Und hier besser als nach Hause», sagt sie in gebrochenem Deutsch. Sie meint Rumänien, ihre Heimat. Noch keine Woche sind die zwei Frauen hier.

Sex im Freien trotz Eiseskälte

Es ist nach Mitternacht. Unter der Kornhausbrücke warten einige Frauen auf Kundschaft. Und die Männer kommen. Von weit her, die Autoschilder verraten es: Zug, Schwyz, Aargau, Solothurn, Deutschland. Die meisten halten am Strassenrand und laden eine Frau ein. Wenige parkieren unter der Brücke oder entlang des Strichs in Richtung Hauptbahnhof. Trotz klirrender Kälte sind sie offenbar heiss genug für Sex im Freien. Ein Mann, eben seinem Auto entstiegen, duckt sich bei der Brücke in den Schatten. Er winkt eine Frau zu sich. Sie verschwinden um die Ecke. Als er zurückkehrt, wehrt er Fragen mit einer Handbewegung ab. Er steigt ins Auto und braust davon. Auch andere Männer, die herumschleichen, geben sich zugeknöpft. Der Freier ist ein scheues Wesen. Und ein misstrauisches. Was nicht nach käuflichem Sex aussieht, ist ihm suspekt. Der Journalist wird gefragt, ob er ein «Bulle» sei. Er verneint. Man glaubt es ihm trotzdem nicht.

Am Sihlquai den «Kick» holen

Endlich – nach wiederholter Zusicherung absoluter Anonymität – spricht ein Freier: «Natürlich wärs in einem Nuttenschuppen gemütlicher. Doch hier», sagt er und deutet auf einen Hinterhof, «habe ich den Kick.» Die Sexboxen in Altstetten? Er schüttelt den Kopf. «Idiotisch! Zu kontrolliert.» Ein anderer Freier sagt: «Ich möchte nicht, dass meine Alte mich auf einem Video beim Vögeln sieht.»

Das Misstrauen scheint gross. An drei Abenden der letzten Woche findet sich kein Freier, der den Sexboxen etwas Positives abgewinnen kann. Julia* ist darüber nicht erstaunt. Die 35-jährige Zürcherin bietet ihre Dienste seit fünf Jahren am Sihlquai an. Sie hat Stammkunden, Manager und Büezer, Junge und Alte, Vergebene und Singles. «Alle sind skeptisch», sagt Julia. «Sie haben Angst davor, gefilmt und erkannt zu werden.» Dasselbe sagt Silvia, ebenfalls eine Schweizerin mit langjähriger Erfahrung am Sihlquai: «Ich kenne keinen Mann, der die Sexboxen gut findet.» Silvia befürchtet, dass ihre Kunden ausbleiben werden, wenn das Sihlquai geschlossen wird.

Keine Kameras, Skepsis bleibt

Zwar versichert die Stadtpolizei, dass am geplanten Strichplatz Depotweg – so der offizielle Name – keine Kameras installiert werden. Die Polizei wird vor Ort aber sichtbar präsent sein, Patrouillen werden das Gelände regelmässig kontrollieren. Die Prostituierten sollen zudem von Fachleuten mehr Betreuung erhalten als heute auf dem Sihlquai. Alles in allem, so ein Freier, «ist das zu viel Überwachung, dazu in einem eingezäunten Gelände».

Nachteile erwartet auch Fernanda, eine Prostituierte aus Venezuela. Sie arbeitet am Sihlquai auf eigene Rechnung. Am Abend reist sie jeweils mit dem Zug nach Zürich. Vom Hauptbahnhof ist sie in wenigen Minuten am Sihlquai. «Die Lage ist sehr gut, auch weil es Laufkundschaft gibt, selbst im Winter.» Fernanda hofft, dass die Stadtzürcher gegen das Sihlquai-Verbot stimmen werden. «Mein Geschäft geht sonst kaputt.» Auf dem neuen Strichplatz, so fürchtet sie, «werden die Ostfrauen noch dominanter auftreten als heute».

Auf die Langstrasse ausweichen

Auch Julia sieht ihre Zukunft nicht auf dem neuen Strichplatz. Sie will vermehrt an der Langstrasse Kunden anlocken. Dass Strassenprostitution dort verboten ist, kümmert Julia nicht. Die Gefahr, verzeigt zu werden, sei minim. Tatsächlich muss die Stadtpolizei gemäss eigenen Angaben einen «beträchtlichen Aufwand» leisten, um einer Frau ihr Treiben nachweisen zu können. Eine legale Ausweichmöglichkeit sind die Parkplätze in der Brunau. Doch Julia winkt ab. «Am besten wäre es, der Sihlquai würde offen bleiben.»

* Alle Namen geändert
(Tages-Anzeiger)

Auf dieser Brache soll der Strichplatz gebaut werden. Im Hintergrund die Containersiedlung für Asylbewerber.
Sophie Stieger

Die Strassenprostitution ist pragmatisch zu regeln. Verbote bringen nichts - Kommtar

Wie man mit dem Strassenstrich künftig umgehen soll – darüber stimmen die Stadtzürcher in einem Monat ab. Die vorgeschlagenen Strichplätze mit Boxen bieten einigermassen anständige Rahmenbedingungen für das Geschäft.

Brigitte Hürlimann

Sie flammt alle paar Jahrzehnte wieder auf, die Diskussion um den richtigen Umgang mit Prostitution, einer zwar ungeliebten, aber uralten gesellschaftlichen Realität. Jüngster Grund für viel Kopfzerbrechen sind die neuen gesetzlichen Regelungen, die landauf, landab auf kantonaler und kommunaler Ebene entstehen, nach dem Vorbild der lateinischen Schweiz. In der Stadt Zürich hat das Parlament unlängst eine Prostitutionsgewerbeverordnung verabschiedet, die kaum für Aufregung sorgte.

Wenn man in Zürich über Prostitution spricht, dann geht es vor allem um den Strassenstrich, obwohl in der Limmatstadt (wie überall in der Schweiz) der grösste Teil des Gewerbes innen stattfindet: meist diskret und ohne Unbeteiligte zu behelligen. Doch die Frauen, die sich auf der Strasse anbieten, oder die viel zahlreicheren Männer, die auf der Suche nach entgeltlichem Sex sind oder einfach nur gaffen wollen, stören weite Teile der Stadtbevölkerung. Zugespitzt hat sich die Lage, seit mit der Personenfreizügigkeit zahlreiche, in manchen Nächten gar Dutzende von Frauen aus EU-Ländern am Sihlquai stehen und seit ruchbar wurde, dass einige von ihnen unter der Fuchtel von Zuhältern und Menschenhändlern stehen. Wie man mit dem Strassenstrich künftig umgehen soll, darüber stimmt der Stadtzürcher Souverän am 11. März ab.

Sichtschutz und Boxen
Der kommunale Urnengang findet über die Stadt- und Kantonsgrenzen hinaus grosse Beachtung. Das liegt einerseits am Bekanntheitsgrad des berüchtigten Sihlquais und andererseits daran, dass sich Zürich an ein in der Schweiz erstmaliges Experiment wagt: Es soll, im Aussenquartier Altstetten, ein betreuter, bewachter, eingezäunter und mit Sichtschutz versehener Strichplatz mit Infrastruktur entstehen; auf einer Brache zwischen Strassen und Gleisen, auf der die Stadt in zirka fünfzehn Jahren ein Tramdepot eröffnen will. Zur geplanten Strichplatz-Infrastruktur gehören Boxen für die Freierautos, und die Idee ist, dass hier und nicht irgendwo sonst im öffentlichen Raum das Geschäft vollzogen wird.

Solche Strichplätze mit Boxen hat nicht etwa Zürich erfunden. Die Stadt orientiert sich an Modellen in Deutschland und in den Niederlanden, und zwar an jenen, wo die Sache funktioniert. Die Stadtzürcher SVP hingegen, die durch ihr Referendum den Urnengang erzwungen hat, weist auf Dortmund hin, wo der Strichplatz zum Tummelplatz krimineller Banden wurde und geschlossen werden musste; die Volkspartei räumt dem Zürcher Versuch keine Chancen ein und will dafür kein Geld ausgeben müssen.

Liberaler, fairer Umgang mit Prostitution
Leider aber hat die SVP keine andere Idee parat, wie Zürich den Strassenstrich neu regeln sollte. Ein Verbot dieser Art der Berufsausübung, wie es religiös geprägte Parteien verlangen, bringt erwiesenermassen nichts: Das zeigt sich in jenen Ländern und Städten, in denen Prostitution eigentlich strikte verboten ist – in der Illegalität aber stattfindet, auch auf öffentlichen Plätzen und Strassen. Von solchen Bedingungen profitieren in erster Linie kriminelle Elemente, und der Gesundheitsschutz oder die Anforderungen an die Hygiene gehen kläglich unter. Das alles führt zu wesentlich schlimmeren Zuständen, als sie heute am Sihlquai herrschen.

Es liegt deshalb durchaus im öffentlichen Interesse, wenn ein Gemeinwesen für anständige Rahmenbedingungen sorgt, und zwar gerade für die Berufsausübung auf der Strasse. Deshalb und mangels kurzfristig realisierbarer Alternativen ist dem Versuch Strichplatz mit Infrastruktur zuzustimmen; im Wissen darum, dass es sich um ein Experiment mit unsicherem Ausgang handelt – und ohne von der Verpflichtung entbunden zu sein, sich über andere Modelle für einen liberalen, fairen Umgang mit Prostitution Gedanken zu machen. Das Ei des Kolumbus ist der Strichplatz auf der Brache am Stadtrand bestimmt nicht. NZZ

Debatte im Stadtzürcher Parlament am Mittwoch – EVP will Strassenprostitution verbieten lassen

In der vorberatenden Kommission ist die neue Prostitutionsgewerbeverordnung ohne Gegenstimme gutgeheissen worden. Die Gesetzesnovelle wird am Mittwoch im Gemeinderat beraten – die EVP stellt den Antrag, der Strassenstrich sei zu verbieten.

Brigitte Hürlimann

Über den richtigen Umgang mit Prostitution lässt es sich seit Jahrhunderten leidlich streiten, und die nächste Gelegenheit dazu bietet sich kommenden Mittwochabend, wenn das Stadtzürcher Parlament die neue Prostitutionsgewerbeverordnung beraten wird. Blickt man auf die zahlreichen Änderungsanträge von Kommissionsmehrheiten und -minderheiten (in immer wieder anderen Zusammensetzungen), so würde man spontan auf grosse Uneinigkeiten innerhalb des vorberatenden Gremiums schliessen. Kommissionspräsident Markus Knauss (gp., Zürich) winkt jedoch ab: Die Verordnung sei in der Schlussabstimmung ohne Gegenstimme gutgeheissen worden; nur aus formellen Gründen habe es zwei Enthaltungen gegeben, vonseiten der SVP und der AL, die beide nicht grundsätzlich gegen die Novelle seien. Knauss rechnet deshalb mit einer Annahme der Vorlage im Stadtparlament – aber durchaus mit einer langen, kontroversen Diskussion.

Strassenstrich verbieten?
So hat etwa die EVP, die in der vorberatenden Kommission nicht vertreten war, angekündigt, sie werde am Mittwoch den Antrag stellen, die Strassenprostitution sei in der Stadt Zürich zu verbieten. Martin Mächler (evp., Zürich) begründet den Antrag damit, dass man die Prostitution «sinnvollerweise» zwar nicht generell verbieten wolle, aber die Berufsausübung auf der Strasse, die erniedrigend und unwürdig sei. Mächler ist sich bewusst, dass seit 1975 das Bundesgerichtsurteil gilt, wonach Strassenprostitution nicht auf dem ganzen Stadtgebiet verboten werden darf: wegen der Verletzung der verfassungsmässigen Wirtschaftsfreiheit, auf die sich auch Prostituierte berufen dürfen. Mächler vertritt jedoch die Auffassung, dieses höchstrichterliche Urteil sei schon derart alt, dass es wieder einmal überprüft werden könne: Es gehe darum, dass die Stadt Zürich ein Signal setze.

In der Kommission, so Knauss, sei weder das Verbot der Strassenprostitution noch ein Verbot der Fensterprostitution ein Thema gewesen – man wolle diese Art der Berufsausübung aber besser regeln, darüber herrsche Konsens. «Wahnsinnig lange» habe man hingegen über die vertragsrechtliche Situation innerhalb des Prostitutionsgewerbes gesprochen. Es geht darum, ob zwischen der Prostituierten und ihrem Freier oder ihrem Arbeitgeber gültige Verträge entstehen. Eine – ebenfalls veraltete – Rechtsprechung des Bundesgerichts taxiert solche Abmachungen generell als sittenwidrig und damit nichtig. Dies hat zur Folge, dass eine Prostituierte Honorare, die ihr trotz erbrachter Dienstleistung nicht ausbezahlt werden, gerichtlich nicht einfordern darf. Eine Kommissionsmehrheit schlägt nun folgende Formulierung vor: «Bei der Ausübung der Prostitution entstehen im Rahmen des übergeordneten Rechts gültige Verträge.»

Keine Schikanen
Bei den vielen anderen Änderungsanträgen geht es vor allem um die Frage, ob für die Prostituierten ein bisschen mehr oder ein bisschen weniger Schutz geregelt werden soll, unter anderem auch, was die Arbeitsverhältnisse in Bordellen betrifft; immerhin wird der weitaus grösste Teil des Gewerbes in bordellartigen Betrieben und nicht auf der Strasse praktiziert. Eine Kommissionsminderheit will die Freier gar per Gewerbeverordnung dazu verpflichten, ihre Familienangehörigen und die Prostituierten vor übertragbaren Krankheiten zu schützen. Zudem, so die Auffassung dieser Minderheit, sei auch den Freiern explizit aufzuerlegen, sich an die Gebiete und Zeiten der Strassenprostitution zu halten.

Strittig sind ausserdem die Kompetenzen einer interdisziplinären Prostitutions-Fachkommission oder die Voraussetzungen für die Führung eines Bordells, die neu bewilligungspflichtig wird. Grosse Einigkeit herrschte in der Kommission darüber, dass man die Prostitution Minderjähriger nicht zulassen will, weder auf der Strasse noch im Bordell. Grundsätzlich, so Kommissionspräsident Markus Knauss, sei der Schutz der Frauen klar im Zentrum gestanden – und die Auffassung, dass jene Akteurinnen und Akteure im Prostitutionsgewerbe, die sich korrekt verhielten, nicht schikaniert und auch nicht in die Grauzone abgedrängt werden dürften.

Am kommenden Mittwoch wird im Gemeinderat darüber debattiert, ob Prostituierten das Anschaffen auf der Strasse verboten werden soll. (Bild: NZZ / Janine Schranz)

ROMA AM SIHLQUAI

A. Mustedanagic
Auf dem Sihlquai arbeiten nicht weniger Prostituierte aus Ungarn, sagt ein Wissenschaftler. Sie arbeiten vielmehr ohne Bewilligung. Der Sihlquai werde aber auch vermehrt gemieden - wegen der Gewalt.

Der Strassenstrich von Zürich wird seit Jahren von Ungarinnen dominiert. Die meisten von ihnen sind Roma. Sie werden allerdings nicht von Menschenhändlern auf den Strich gezwungen, sondern von ihrer Familie, sagt Sascha Finger. Der Geograf hat sich ein halbes Jahr in Zürich und Ungarn mit mehr als 40 Frauen unterhalten. Mit 20 Minuten Online sprach er darüber, warum die Frauen gerade die Schweiz wählen, warum viele von ihnen Neu-Einsteigerinnen sind und warum die wenigsten zurück in die Schweiz wollen.

Herr Finger, Sie haben 40 Prostituierte aus Ungarn interviewt. Hat sich ein bestimmtes Profil bei den Frauen herauskristallisiert?

Sascha Finger: Die Geschichten der Frauen lassen sich nicht vereinheitlichen. Es gibt aber Elemente, die in allen Biografien wiederkehren. In Ungarn beispielsweise sind die Prostituierten mehrheitlich Roma. Sie sind in der Regel arm und ungebildet. In der Schweiz trifft man auch Ungarinnen an. Ich habe Frauen kennengelernt, die waren Verkäuferinnen. Sie haben eine Ausbildung gemacht, hatten einen festen Job.

Wieso gehen Frauen, die Mitten im Leben stehen in die Prostitution?

Der Schritt fällt ihnen schwer. In der Regel sind es wirtschaftliche Gründe, die sie dazu treiben. Es kommt meistens soweit, wenn sie in einer Lebenskrise stecken: Der Mann verlässt sie, ein Kind zu viel kommt zur Welt, sie verlieren den Job oder ähnliches. Gerade Nicht-Roma wurden in den vergangenen Jahren aufgrund der schlechten wirtschaftlichen Lage in Ungarn in die Prostitution getrieben. Viele haben Kredite aufgenommen und konnten diese nicht abbezahlen. Die Hemmschwelle in die Prostitution einzusteigen, ist aber auch bei den Roma sehr hoch, wenn man sich ihre Wohnverhältnisse in Ungarn anschaut. Sie leben dort in Baracken ohne Strom, Wasser und teilweise ohne Fenster. Manche haben nicht einmal einen Ofen, sondern machen im Winter offene Feuer in den Baracken. Sie prostituieren sich also nicht für Luxus.

Das erstaunlichste Ergebnis Ihrer Befragung war, dass die Frauen nicht nur Opfer von Menschenhandel sind. Gerade die Roma-Frauen werden oft von der Familie auf den Strich geschickt und ernähren ganze Grossfamilien. Wie kann es soweit kommen?

Da muss man nach Ungarn schauen. Das Land tut reichlich wenig für die Integration der Roma. Sie fördern sie nicht, sie integrieren sie nicht. Selbst Gebildete erhalten keinen Job. Die Roma können sich also wenn überhaupt nur sehr schwer im System integrieren. Das andere ist die aktuelle rechtspopulistische Politik in Ungarn, die förmlich eine Hetzjagd auf die Roma veranstaltet. Wenn die Familie dann am Rand der Gesellschaft ist, nicht mal einen Tagelöhner-Job mehr kriegt, bleibt nur noch die Prostitution. Es ist nicht der Reichtum, der die Frauen lockt auf den Strich lockt, sondern die miserable Lage, die sie in die Prostitution drückt.

Von Aussen scheint es so, dass sich die Prostitution als Lösung etabliert. Ist das so?

In ländlichen Regionen ist das sicherlich nicht der Fall. Grundsätzlich ist die Sexualität aber ein Tabu-Thema gerade unter den Roma, welche in einem patriarchalischen System leben. Die Frauen stehen entsprechend teilweise dann auch innerhalb der Roma am Rand. In manchen Gegenden ist das Tabu aber durchbrochen und die Leute haben sich damit abgefunden, dass es nun mal der Lebenserwerb ist. In der Stadt gehört es beispielsweise irgendwie dazu und ist in gewissen Stadtteilen inzwischen einfach das tägliche Brot der Frauen.

Warum kommen die Frauen dann ausgerechnet in die Schweiz?

Es gibt mehrere Gründe für dieses Phänomen. Der eine ist die Stärke des Schweizer Franken. Viele Haushalte in Ungarn haben Fremdwährungskredite aufgenommen. Als die wirtschaftliche Lage sich veränderte, wollten sie in der stärksten Währung anschaffen und ihre Schulden möglichst rasch abzahlen. Meine persönliche Einschätzung ist, dass sie auch wegen dem Preis gekommen sind, den sie hier verlangen konnten. Die Preise für Sex waren in der Schweiz höher als im restlichen Ausland. Das typische Lockmittel ist jetzt allerdings weg, reich werden sie auch hier nicht mehr. Die Frauen sagen selbst, dass die Preise gesunken sind.

…nicht zuletzt wegen den Roma-Frauen, wie andere Prostituierte beklagen. Warum haben sie Dumping-Preise verlangt?

Ich habe während den Interviews nicht nach den Preisen gefragt. Ich kann also nur mutmassen. Ich denke, es war eine Folge der freien Marktwirtschaft: Es gab viele Frauen auf dem Sihlquai und damit viel Angebot, da sank der Preis. Vor ein paar Jahren waren die Mieten in Zürich für die Frauen auch nicht so hoch, da konnte sie Tiefenpreise verlangen und die Familie trotzdem unterstützen. Jetzt sind die Mieten in den Hotels und Motels aber so hoch, dass die Prostituierten nur noch für die Mieten arbeiten. Sie können entsprechend die Familien nicht unterstützen und bleiben teilweise über die legale Arbeitszeit in der Schweiz. Der Wohnraummangel an der Langstrasse hat viele Frauen auch in die Vororte vertrieben. Viele stiegen dann auf Pensionen in Baden und Brugg um und pendelten in die Stadt. Ich glaube, die Preise auf dem Strassenstrich könnten aufgrund der steigenden Mieten in Zukunft wieder steigen.

Hat die Zahl der ungarischen Prostituierten deshalb in der Vergangenheit auf dem Sihlquai abgenommen?

Ich denke, dass die Zahl der Frauen nicht abgenommen hat. Ich glaube nicht, dass die 56 Frauen - die sich gemäss Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons angemeldet haben - das Bild auf der Strasse repräsentieren. Die neue Prostitutionsverordnung führt dazu, dass die Frauen mehr illegal arbeiten. Sie haben es teilweise bereits zuvor in Kauf genommen, illegal zu arbeiten. Dass sie den Rechtsbruch in Kauf nehmen, hat mit Ungarn zu tun. Dort ist Prostitution zwar grundsätzlich legal, aber an den meisten Orten wird sie untersagt. Die Frauen prostituieren sich in der Folge auch an Orten, wo es verboten ist. Das Risiko in der Schweiz ist allerdings geringer als in Ungarn: In Ungarn müssen die Frauen hohe Bussen bezahlen und wandern zusätzlich für lange Zeit ins Gefängnis. Keine Ahnung wieso die ungarische Polizei die Frauen lieber verhaftet, als sie arbeiten zu lassen. Vielleicht schämen sie sich für die Prostituierten.

Die Ungarinnen haben Ihnen aber auch von Gewalt in der Schweiz erzählt und dass sie deshalb nicht in die Schweiz zurück wollen. Von wem kamen die Übergriffe?

Die befragten Prostituierten haben vor allem von Gewalt auf der Strasse berichtet - vornehmlich durch Freier. Ob das die Zuhälter auch machen, kann ich nur mutmassen. Sie werden aber sicher von Freiern schikaniert: Sie bezahlen nicht, verlangen Sex ohne Kondom. Sie werden aber auch geschlagen. Es wird häufig auch Diebstahl versucht. Die Frauen werden also beraubt oder irgendwo fernab abgesetzt, wo sie sich nicht zurechtfinden. Es gibt also viele Formen von Gewalt.

…sind die Frauen damit nicht auch in Ungarn konfrontiert?

Meinen Befragungen zufolge, sind die Freier in Ungarn anders. Zunehmend als störend wird auch die Präsenz der Polizei in der Schweiz empfunden, dass sorgt für Unwohlsein.

Die Polizei ist ja zum Schutz der Frauen vor Ort. Sie soll sie vor gewalttätigen Freiern schützen und auch vor Zuhältern.

Wenn man den Frauen mit Zuhälterei kommt, sind sie genervt. Sie kennen die Fragen nach Zuhältern. Das Problem ist, dass die Frauen es nicht als Zuhälterei betrachten, wenn ihr Bruder, Cousin oder Onkel sie auf den Strich schickt - man kann noch so auf sie einreden. Diese Tatsache macht es eigentlich komplizierter den Frauen zu helfen, als bei klassischem Menschenhandel.

Druck wird aber dennoch auf die Frauen ausgeübt?

Es ist definitiv jemand mit den Frauen in der Schweiz, der schaut, dass das Geld reinkommt. Ich habe während meiner Recherchen an der Langstrasse auch Männer ungarisch sprechen gehört. Es sind bestimmt also Männer im Spiel, die wir wohl als Zuhälter betrachten. In erster Linie ist der Druck auf die Frauen psychischer Natur. Die Frauen haben auch eigene Kinder, die sie versorgen müssen und vor allem auch wollen. Sie wollen ihre Kinder in die Schule schicken, welche sie nicht besuchen konnten. Unter diesen Umständen ist es leicht Druck auszuüben. Ich würde körperliche Gewalt aber nicht ausschliessen. Den Frauen macht indessen vor allem zu schaffen, dass sie die Verantwortung haben für die gesamte Familie. Das sind teilweise noch Mädchen, die für ihre gesamte Familie schauen müssen.

Gibt es einen Ansatz für eine Lösung des Problems?

Ungarn muss anfangen, seine Minderheiten anzuerkennen und zu integrieren. Es klingt einfach, aber ist natürlich in der ungarischen Gesellschaft sehr schwierig: Es fängt schon damit an, dass die Ungarn die Roma nicht als Ungarn ansehen. Der Ursprung kommt aus dieser Diskriminierung - die Roma sind resigniert. Es bleibt einfach so, dass Ungarn nichts für seine Roma macht. So wie viele andere Länder nichts für ihre Roma tun: Frankreich verweist sie des Landes, Italien ist nicht gut auf sie zu sprechen. Es gibt also keine Best-Practice. Zumindest hat es ja jetzt auch politische Wellen geschlagen. Die ungarische Regierung hat die Schweiz um einen Solidaritätsbeitrag gebeten, für die Reintegration der Frauen. Aber Ungarn kann nicht die Verantwortung abschieben, die Schweiz soll helfen, aber zuerst muss Ungarn etwas machen.

Was ist mit den Frauen, die in die Prostitution gerutscht sind. Können sie den Ausstieg schaffen?

Ich habe die Frauen in der Schweiz nach ihren Zukunftsperspektiven befragt: Alle wollen den Strich aufgeben. In Ungarn habe ich aber wiederum Frauen getroffen, die in der Schweiz waren und den Ausstieg nicht geschafft haben - auch nach dem Abbezahlen der Schulden. Es scheint so, dass der Ausstieg kaum möglich ist - gerade bei der aktuellen Wirtschaftslage.

20min

Die Kommission des Zürcher Gemeinderats stimmt dem 2,4-Millionen-Kredit für den Strichplatz in Altstetten zu.

Alle Parteien ausser der SVP haben sich in der vorberatenden Sozialkommission für die Vorlage ausgesprochen, die AL enthielt sich der Stimme. Dies sagte Kommissionsmitglied Christian Traber (CVP). Die Mehrheit halte den Strichplatz mit Verrichtungsboxen für sinnvoll und für eine bessere Lösung als den Strassenstrich am Sihlquai, wo prekäre Verhältnisse herrschten.

Nach dem klaren Ja der Kommission dürfte der 2,4-Millionen-Kredit für die Einrichtung des Strichplatzes auf einer Brache zwischen Aargauer- und Bernerstrasse auch vom Stadtparlament gutgeheissen werden. Es wird Mitte Monat darüber entscheiden. Der Stadtrat will den Strichplatz im nächsten Frühling eröffnen und gleichzeitig den Strassenstrich am Sihlquai aufheben. Allerdings könnten Rekurse das Vorhaben verzögern.

SVP-Nein bedeutet kein Ja

Das Nein der SVP bedeute kein Ja zum Sihlquai-Strich, sagt Fraktionschef Mauro Tuena. «Dieser muss weg.» Aber es sei nicht Aufgabe des Staates, Verrichtungsboxen zu betreiben, von denen niemand wisse, ob sie funktionieren würden. Auch die Folgekosten von jährlich einer halben Million Franken seien erheblich. Die AL stört sich laut Fraktionschef Alecs Recher am Vorgehen des Stadtrates. Dieser hätte zuerst die neue Prostitutionsgewerbeverordnung in den Rat bringen sollen, weil sie die Grundlage des Massnahmenpakets gegen die Auswüchse der Strassenprostitution bilde. Die Verordnung und der neue Strichplan sind in der vorberatenden Polizeikommission hängig.

Die Einführung von Verrichtungsboxen ist ein Pionierprojekt in der Schweiz. Nach deutschem Vorbild sollen in Alt- stetten zehn garagenähnliche Boxen aufgestellt werden. Die Freier fahren mit ihren Autos dort hinein, um bedient zu werden. Die Einrichtung soll übersichtlicher sein und den Frauen mehr Schutz vor Übergriffen bieten.
(Tages-Anzeiger)

Auf dieser Brache soll der Strichplatz gebaut werden. Im Hintergrund die Containersiedlung für Asylbewerber
Sophie Stieger

Muss mehrere Hürden überwinden: Polizeivorsteher Daniel Leupi bei der Präsentation des neuen Strichplans.
Bild: Keystone

Modell des neuen Strichplatzes in Altstetten: Auf dem Areal zwischen Aargauerstrasse und Würzgrabenstrasse sollen die Prostituierten künftig anschaffen können.
Bild: Tina Fassbind

Zwei Fachhochschulprofessorinnen für soziale Arbeit legen ihre Forschung über Gewalt in der Prostitution vor

Eva Büschi und Maritza Le Breton haben zum Thema Gewalt in der Sexarbeit geforscht, Geschäftsführer und Prostituierte befragt – und kommen zum Schluss: Nur die rechtliche und gesellschaftliche Anerkennung führt zu mehr Sicherheit.

Interview: Brigitte Hürlimann

In der Stadt Zürich und im Kanton Bern entstehen neue Erlasse zur Regelung der Prostitution. Ihre jüngst publizierten Dissertationen zum Thema Gewalt im Sexgewerbe basieren auf Erhebungen in Basel. Gibt es Erkenntnisse, die für alle Kantone von Bedeutung sind?
Le Breton: Unser Fazit ist klar und gilt für die ganze Schweiz. Ich habe für meine Forschungsarbeit Sexarbeiterinnen mit Migrationshintergrund befragt, meine Kollegin Geschäftsführer von Betrieben und Kontaktbars. Und wir kommen beide zum Schluss, dass nur die rechtliche und gesellschaftliche Anerkennung der Sexarbeit zu weniger Gewalt im Gewerbe führt. Büschi: Interessant ist, dass auch die Geschäftsführerinnen und -führer von alltäglicher Gewalt berichten. Sie empfinden vor allem die Stigmatisierung ihres Berufes als Problem. Viele von ihnen wagen es nicht, in ihrem Umfeld von der Arbeit zu erzählen, führen also ein Doppelleben, wie so manche Sexarbeiterin auch. Ausnahmen sind die tendenziell männlichen Manager von grossen Erotikbetrieben, die offen und selbstbewusst zu ihrer Tätigkeit stehen.

Welche Art von Anerkennung würde konkret eine Verbesserung bewirken?
Büschi: Vonseiten der Geschäftsführer besteht der Wunsch, Verbindlichkeiten, also Verträge, eingehen zu können, um mehr Stabilität im Gewerbe zu erreichen. Das ist heute nicht möglich, weil nach gängiger Praxis in der Schweiz Verträge mit Prostituierten immer noch als sittenwidrig und damit als nichtig gelten. Im Sexgewerbe sind deshalb keine Arbeitsverträge möglich, was es erschwert, einen Betrieb geordnet zu führen, mit einem Minimum an Sicherheit für die Betreiber und die Frauen. Le Breton: Wir plädieren für eine Qualifizierung von Sexarbeit. Das mag ungewöhnlich klingen, aber es ist wichtig, dass gerade Neueinsteigerinnen nicht einfach im Stich gelassen werden. Sie brauchen dringend fachkundigen Rat und Unterstützung. Eine Aus- und Weiterbildung für alle wäre gerade in diesem Gewerbe äusserst wichtig. Büschi: Solche Vorstellungen äussern übrigens auch die Geschäftsführer. Sie regen etwa eine Hotline für Neueinsteigerinnen an oder wären bereit, Ratschläge zu erteilen. Die Crux ist aber, dass sie sich damit straffällig machen könnten. Der Tatbestand der Förderung der Prostitution wird streng ausgelegt und führt zu hohen Strafen.

Sie haben bei Ihren Interviews also nicht nur nach Gewalt, sondern auch nach der Situation im Arbeitsalltag gefragt.
Le Breton: Ja. Und was die Sexarbeiterinnen betrifft, so ist deren Situation ziemlich prekär. Sie arbeiten in grosser Unsicherheit und Instabilität, haben stark schwankende Einkommen. In den Kontaktbars trinken sie viel Alkohol; zum Teil wegen der Provisionen und zum Teil, um die Arbeit gut zu machen. Damit gefährden sie ihre Gesundheit. Und wenn sie betrunken sind, werden sie von den Freiern oft verhöhnt, beschimpft und ausgelacht. Auch das empfinden sie als Gewalt, neben der physischen Gewalt, die sie erleben. Büschi: Wir haben uns auf die Sexarbeit konzentriert, die im Innern stattfindet; dazu zählen wir auch jene Frauen, die zwar auf der Strasse Kunden akquirieren, die Arbeitsleistung aber in einem Zimmer erbringen. Klar ist, dass innerhalb der Prostitution der Strassenstrich zuunterst in der Hierarchie steht und die Arbeitsbedingungen dort am prekärsten sind. Was die Studios betrifft, habe ich die Erfahrung gemacht, dass grössere Betriebe die besseren Arbeitsbedingungen bieten. Dort finden die Sexarbeiterinnen eine gute Infrastruktur, ein klares, professionelles Management und am meisten Sicherheit.

Haben die von Ihnen befragten Frauen und Männer Strategien, um gegen die Gewalt im Gewerbe vorzugehen?
Büschi: In grösseren Salons oder Kontaktbars trägt die Anwesenheit der Angestellten, also etwa der Receptionisten oder der Barkeeper, viel zur Sicherheit bei. In manchen Betrieben gibt es Überwachungskameras, erst in wenigen Alarmknöpfe in den Zimmern. Einige arbeiten mit Sicherheitspersonal. Übrigens trägt auch eine gepflegte, saubere Raumgestaltung viel zur Sicherheit bei. Manche Betreiber delegieren die Sicherheitsfrage auch einfach an die Frauen und regen an, dass man die Freier sorgfältig auswählt und klare Vereinbarungen über den Preis, das Angebot und die Dauer der Dienstleistung trifft. Le Breton: Die Sexarbeiterinnen sind untereinander oft gut organisiert. Sie informieren sich gegenseitig über schwierige Freier oder darüber, bis wann sie sich mit einem Kunden ins Zimmer zurückziehen. Kommen sie nicht rechtzeitig aus dem Zimmer heraus, klopfen die Kolleginnen an. Es ist falsch, zu meinen, die Prostituierten seien dumm, hilflos und ungebildet. Das trifft nicht zu. Es ist auch falsch, sie alle zu Opfern zu stempeln. Meine Gesprächspartnerinnen haben sich für die Sexarbeit entschieden, aus welchem Grund auch immer. Ich habe eine Frau aus Afrika interviewt, eine erfahrene Prostituierte, ein richtiger Profi, die mit ihrem Einkommen eine Grossfamilie ernährte. Ihre vier Kinder haben alle in Frankreich studiert. Diese Frau sagte mir, dass die Familie der grösste Zuhälter sei. Büschi: Genau diese Aussage habe ich auch von den Geschäftsführern gehört.

Sie haben auch mit Prostituierten gesprochen, die illegal arbeiten?
Le Breton: Mehr als die Hälfte der befragten Frauen hatten keine Bewilligung. Ihre Situation ist besonders prekär. Sie wagen es nicht, sich an die Polizei zu wenden. Sie sind in die Schweiz migriert, leben hier schutzlos in der Illegalität, sind Druck und Drohungen ausgesetzt, und wenn sie erwischt werden, schafft man sie sofort aus. Damit löst man jedoch das gesellschaftspolitische Problem mit der Migration aus sogenannten Drittstaaten nicht.

Äusserten sich die Interviewten zum Thema Kondomgebrauch?
Le Breton: Wir stellten beide fest, dass offenbar immer noch eine grosse Nachfrage nach ungeschütztem Geschlechtsverkehr besteht. Das bedeutet natürlich auch, dass es das entsprechende Angebot gibt. Unsere Gesprächspartnerinnen haben sich davon distanziert. Büschi: Das trifft auch auf die Geschäftsführer zu. Sie erwähnten im Gespräch, ein grosses Interesse daran zu haben, dass in ihren Betrieben nur geschützter Geschlechtsverkehr praktiziert wird: wegen der Gesundheit der Kunden und der Gesundheit der Frauen, die bei ihnen arbeiten. Kein Betrieb will kranke Sexarbeiterinnen. Wenn die Frauen jedoch in der Illegalität und unter schlechten Bedingungen arbeiten, ist die Gefahr grösser, dass sie Dienstleistungen ohne Kondom anbieten.
Eva Büschi: Sexarbeit und Gewalt, Verlag Tectum, 2011; Maritza Le Breton: Sexarbeit als transnationale Zone der Prekarität, VS-Verlag, 2011.

Prostituierte bieten sich auf dem Strassenstrich am Sihlquai an (April 2010). (Bild: Key/Alessandro d. Bella)

Die Stadtpolizei führt neuerdings eine vorgängige Überprüfung der EU-Prostituierten durch

Noch vor Inkrafttreten der neuen Prostitutionsgewerbeverordnung hat die Stadtpolizei ein zusätzliches Prüfungsverfahren für Prostituierte eingeführt. Seither stehen weniger Frauen am Sihlquai – doch es ist unklar, was mit den Abgewiesenen passiert.
Brigitte Hürlimann

Seit dem 6. Juni, also seit bald zwei Monaten, gilt für die Prostituierten aus den EU-Staaten, die in der Stadt Zürich auf dem Strassenstrich ihrem Gewerbe nachgehen möchten, ein neues Prozedere. Sie dürfen sich nicht mehr direkt ans Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) wenden, um dort am Schalter eine Meldebestätigung zu erlangen, sondern müssen vorher bei der Stadtpolizei vortraben. Am Montagmorgen werden jeweils die Ungarinnen empfangen, am Dienstagmorgen die Frauen aus den übrigen EU-Ländern.

Prüfung auf Herz und Nieren
Wer Pech hat und zur falschen Zeit nach Zürich einreist, wartet also eine Woche lang und darf nicht arbeiten. Die Prostituierten müssen bei der Stadtpolizei unter anderem den Nachweis für eine in der Schweiz anerkannte Krankenversicherung vorlegen sowie ein ausgefülltes Meldeformular und einen ausgefüllten Fragebogen. Nur wer die erforderlichen Unterlagen lückenlos vorweisen kann, wird zu einem rund einstündigen Gespräch vorgeladen, bei dem Mitarbeiter der Fachgruppe Milieu-Sexualdelikte zusammen mit Dolmetschern herauszufinden versuchen, ob die Frauen selbständig und selbstbestimmt als Prostituierte tätig sind – oder tätig sein wollen. Wie dies erfragt werden kann, das verrät die Stadtpolizei nicht. Sie gibt jedoch die Zahlen der ersten knapp zwei Monate bekannt: Seit dem 6. Juni hätten sich rund 80 Frauen gemeldet, wovon 60 zu einem Gespräch eingeladen worden seien. Die meisten Frauen stammten aus Ungarn, vor Bulgarien und Rumänien. Und von diesen 60 Frauen, die auf Herz und Nieren geprüft wurden, erhielten 38 eine Empfehlung zuhanden des Amts für Wirtschaft und Arbeit. Das bedeutet, dass es mehr als der Hälfte der anfragenden ausländischen Frauen (80) verwehrt wurde, in der Stadt Zürich als Strassenprostituierte zu arbeiten. Die Stadtpolizei teilte am Mittwoch auf Anfrage mit, dass zu Beginn des neuen Überprüfungs-Regimes bei einem Grossteil der Frauen der Nachweis der Krankenversicherung gefehlt habe. Nur selten seien Zweifel über die Selbständigkeit der Frauen aufgekommen; in diesen Fällen werde versucht, nochmals ein Gespräch zu führen. Die Stadtpolizei betont zudem, man mache alle Frauen auf ihre Rechte und Pflichten aufmerksam und drücke ihnen einen Flyer der einschlägigen Beratungsstellen in die Hand. Auf die Frage, was mit den abgewiesenen Prostituierten geschehe, antwortet die Stadtpolizei: «Wir gehen davon aus, dass die Frauen abreisen.» Sie würden nur selten ohne Meldebescheinigung bei der Arbeit in Strassenstrichzonen angetroffen. Grundsätzlich dürfen Prostituierte aus den EU-Ländern in der Schweiz ihrem Gewerbe nachgehen. Erfüllen sie jedoch die Meldepflichten nicht, begehen sie eine Übertretung und werden gebüsst.

Doro Winkler von der Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration (FIZ) gibt zu bedenken, dass abgewiesene Prostituierte nicht einfach wieder ausreisen könnten, weil sie für die Einreise in die Schweiz bereits erhebliche Kosten auf sich nehmen mussten und sich allenfalls Dritten gegenüber verschuldeten. Die FIZ befürchtet, dass diese Frauen im Verborgenen und unter prekären Bedingungen als Prostituierte tätig sind – eben ohne die notwendigen Bewilligungen. Die neue Vorprüfung durch die Polizei, so Winkler, stelle deshalb keine Schutzmassnahme dar.

Die meisten arbeiten im Klub
Beim Amt für Wirtschaft und Arbeit ist die polizeiliche Sofortmassnahme, die noch vor Inkrafttreten der Prostitutionsgewerbeverordnung eingeführt wurde, deutlich spürbar. Am AWA-Schalter meldeten sich im Juni 18 Frauen, die am Strassenstrich tätig sein wollten, wovon 16 eine Meldebescheinigung erhielten und 2 abgewiesen wurden. Im laufenden Monat waren es 21 Frauen, wovon 3 einen negativen Bescheid erhielten. Das sind ziemlich genau halb so viele Anfragen wie im Vorjahr. Zu den Gründen für die Absagen meinte AWA-Sprecherin Irene Tschopp, es seien wohl zum Teil die erlaubten 90 Tage bereits ausgeschöpft worden, oder aber es hätten sich Prostituierte gemeldet, die keine Empfehlung der Stadtpolizei vorweisen konnten. Tschopp macht darauf aufmerksam, dass – wie jedes Jahr – der weitaus grösste Teil der anfragenden Prostituierten in Bordellen tätig sei und nicht auf der Strasse: Im laufenden Monat waren dies bisher 139 Frauen.

Bauausschreibung für Strichplatz publiziert
brh. ⋅ Am Mittwoch sind im «Tagblatt der Stadt Zürich» einerseits die geplanten Bauarbeiten für den neuen Strichplatz publiziert worden, andererseits auch die geänderten Strassenstrichzonen. Aufgehoben werden insgesamt 16 Strassenabschnitte und Plätze, neu aufgenommen ein Gebiet an der Allmendstrasse, bei der Autobahnausfahrt Brunau. Was den neuen, schweizweit einmaligen Strichplatz in Altstetten (falls er zustande kommt) betrifft, listet das Hochbaudepartement minuziös auf, was vorgesehen ist, damit die Prostitution auf der Strasse künftig mit mehr Sicherheit, Ordnung und Ruhe sowie mit weniger Belästigungen für die Quartierbevölkerung ausgeübt werden kann: Auf einer Brache ohne direkte Anwohner sollen Betreuungspavillons, Autoboxen, Sichtschutzwände, WC-Kabinen, 8 Autoabstellplätze und 4 Plätze für Wohnmobile errichtet werden. Zu diesen Bauten kommen eine Durchfahrtsstrasse sowie eine Umgebungsgestaltung hinzu.
Da beide Vorhaben, die Änderungen im Strichplan und die Erstellung eines Strichplatzes mit Boxen, schon vor der amtlichen Publikation zu kontroversen Diskussionen geführt haben, ist mit Einsprachen und Rekursen zu rechnen: Dies, obwohl einhellig die Meinung herrscht, dass es mit der heutigen Situation am Sihlquai nicht weitergehen kann.

Von Tina Fassbind. TA
Auf dem Strassenstrich gilt bald ein strengeres Regime. Ab Montag führt für die Prostituierten kein Weg mehr an der Polizei vorbei.

Müssen ab Montag ihre Selbstständigkeit belegen: Prostituierte am Züricher Strassenstrich.

Vor gut einer Woche präsentierte der Zürcher Stadtrat sein Massnahmenpaket zur Prostitution in Zürich. Dabei kündigte er auch an, dass auf dem Strassenstrich am Sihlquai zwischen Dammweg und Kornhausbrücke ab Anfang Juni nur noch zwischen 22 Uhr und 5 Uhr angeschafft werden darf. Die neue Regelung wird nun per 6. Juni in Kraft treten.

An diesem Tag wird eine weitere Neuerung eingeführt: Ab dann kann eine Prostituierte nur noch eine Meldebestätigung vom Kanton erhalten, wenn die Stadtpolizei zuvor ihre Selbstständigkeit anerkennt und ihre Identität geprüft hat. Mit dieser Massnahme sollen Falschangaben über das Alter und Zwangssituationen besser erkannt werden, liess der Stadtrat verlauten.

Übergangsfrist von einem halben Monat

Die Frauen müssen künftig mit einem Formular eine solche Vorprüfung durch die Stadtpolizei beantragen. «Wenn alles in Ordnung ist, geht eine entsprechende Empfehlung ans Amt für Wirtschaft und Arbeit, das dann eine Arbeitsbewilligung bis zu 90 Tagen ausstellt», erklärt Marco Bisa, Mediensprecher der Zürcher Stadtpolizei, auf Anfrage.

Am Sihlquai werden die neuen Massnahmen schrittweise umgesetzt. «Wir haben eine Übergangsfrist von einem halben Monat einberaumt. In dieser Zeit werden wir die Frauen laufend über die neue Regelung informieren», so Bisa. «Wer danach noch ohne Bewilligung und ausserhalb der Öffnungszeiten am Sihlquai anschafft, wird verzeigt.»

Freude im Quartier

Im Quartier ist man erfreut über die angekündigten Neuerungen. «Wir sind dankbar, dass der Stadtrat so entschieden hat. Es wird dadurch sicher massive Verbesserungen geben», sagt Beni Weder, Quartiervereinspräsident von Wipkingen. «Ich denke, dass die Frauen die neuen Regeln einhalten werden. Sie wollen ja schliesslich ihre Geschäfte weiterführen.»

Er stellt bereits jetzt fest, dass sich die Situation verbessert hat. «Es gibt weniger Dreck im Quartier. Auch der Sihlquai war während der letzten schönen Tage sauber. Offenbar hat die Stadt erkannt, dass da ein Problem existiert, und lässt die Gebiete besser putzen», so Weder.

Verordnung wird beraten

Nach Abschluss der Vernehmlassung zur Prostitutionsgewerbeverordnung beginnt nun die Beratung im Parlament. Der Gemeinderat wird auch über die Kosten und den Betrieb des vorgeschlagenen Strichplatzes mit den Boxen zu bestimmen haben.
brh. ⋅ Die Zürcher Vorschläge über einen neuen Umgang mit der Strassenprostitution, die am Mittwoch vom Stadtrat erstmals präsentiert wurden, sind landesweit auf grosses Interesse gestossen. Als erste Stadt in der Schweiz will Zürich einen Versuch mit Boxen wagen, nach deutschem Vorbild: In einer Brache am Stadtrand soll ein betreuter, gesicherter Strichplatz mit Infrastruktur und Boxen entstehen (NZZ 26. 5. 11). Die Freier fahren mit ihren Autos auf den Platz, das Geschäft wird dann im Auto, das in einer Box steht, verrichtet. Die Kosten für die Bereitstellung dieses Strichplatzes beziffert der Stadtrat auf 2,4 Millionen Franken, die jährlichen Mietkosten für das Areal betragen 90 000 Franken. Doch ob diese Pläne der Exekutive auch tatsächlich umgesetzt werden, darüber wird zuerst der Gemeinderat zu befinden haben. Der Stadtrat hofft, den Strichplatz im Frühling 2012 eröffnen und gleichzeitig den Strassenstrich am Sihlquai aufheben zu können – was nur gelingt, wenn das Parlament dem Vorhaben zustimmt.

Beratende Fachkommission
Der Gemeinderat wird jedoch auch noch über die neue Prostitutionsgewerbeverordnung (PGVO) zu befinden haben. Die Exekutive hat ihren Entwurf nach Abschluss der Vernehmlassung überarbeitet und einige der Anregungen übernommen. So steht neu explizit in der Verordnung, dass eine beratende Fachkommission aus Vertretern der Stadtverwaltung und aus Fachorganisationen eingesetzt werden kann, was von zahlreichen Vernehmlassungsteilnehmern gefordert worden war; die Rede war stets von der Notwendigkeit eines runden Tisches in Sachen Prostitution. Neu steht in der Gesetzesnovelle auch klipp und klar, dass Prostitution eine legale gewerbsmässige Dienstleistung ist. Damit soll nochmals betont werden, dass Prostitution nicht per se in die kriminelle Ecke gedrängt werden darf.

Entgegen seiner früheren Vorstellung schlägt der Stadtrat nun vor, dass die polizeilich ausgestellte neue Gewerbebewilligung für die Berufsausübung auf der Strasse pauschal für alle Strichzonen gilt und nicht nur für einzelne Stellen. Hingegen behält sich die Exekutive das Recht vor, die Anzahl der Bewilligungen zu begrenzen, falls dies wegen übermässiger Immissionen, wegen der Verkehrssicherheit oder wegen der Platzverhältnisse notwendig sei.

Ausnahme für Kleinstbordelle
Mit Inkrafttreten der PGVO brauchen neu auch die Betreiber von bordellartigen Etablissements eine Bewilligung, die nur unter zahlreichen Voraussetzungen erteilt wird. Eine der Voraussetzungen ist nach der Vernehmlassung in den Entwurf eingeflossen: dass in den Bordellen die Einhaltung der gesetzlichen Arbeitsbedingungen gewährt werden muss. Auf Vorschlag der Vernehmlassungsteilnehmer hin (insgesamt äusserten sich 22 Parteien, Organisationen, Vereine, Verwaltungsstellen und Privatpersonen) werden Kleinstbordelle von der Bewilligungspflicht ausgenommen. Dies gilt dann, wenn die Prostitution in einem Raum ausgeübt wird, und zwar von der Mieterin oder Besitzerin des Raumes selbst sowie von einer einzigen zusätzlichen Person. Eingeschränkt wurde schliesslich auch noch das Recht zum Zugriff auf die Daten, die rund um das Prostitutionsgewerbe gesammelt und gespeichert werden, auch wenn auf ein eigentliches Prostituiertenregister sinnvollerweise verzichtet wird.

Unterschiedliche Reaktionen der politischen Parteien auf die Massnahmen im Sexgewerbe

mbm. Das vom Stadtrat geschnürte Massnahmenpaket zur Entschärfung der Problematik rund um die Strassenprostitution in der Stadt Zürich ist von den politischen Parteien unterschiedlich aufgenommen worden. So steht die städtische SVP der überarbeiteten Prostitutionsgewerbeverordnung sehr kritisch gegenüber, wie sie in einer Mitteilung schreibt. Prostitution sei ein legales Gewerbe, in das sich der Staat nicht einzumischen habe. Dass der Sihlquai nicht mehr Teil des Strichplans sein soll, wird von der SVP hingegen begrüsst. Das eigentliche Problem liege beim Strassenstrich, der seit der Einführung der Personenfreizügigkeit richtiggehend explodiert sei. Es sei nicht zu verstehen, warum das Bundesgericht das Verbieten des Strassenstrichs nicht erlaube. Unverständlich sei aber auch, dass das Niederdorf im Strichplan bleiben soll.

Auch das Aufstellen von Sexboxen beurteilt die SVP kritisch. Diese seien bei den Frauen nicht besonders beliebt, weshalb die Polizei angehalten sei, die Situation im Umfeld genau zu kontrollieren. Die FDP will genau beobachten, wie sich die Lage an den drei Standorten entwickelt. Eine zusätzliche Bürokratisierung, wie sie wegen der Bewilligungspflicht und der Vorschriften für die Salons droht, will die FDP nicht. Da werde eine Sicherheit vorgegaukelt, die man gar nie erreichen könne.

Für die CVP des Kantons Zürich sind Boxen die bessere Lösung als die Strasse. Allerdings müsse man das betroffene Quartier Altstetten vor möglichen Auswüchsen schützen, damit es nicht zu einer Entwicklung wie am Sihlquai komme. Die CVP fordert, dass Stadt und Kanton in der Frage der Prostitution enger zusammenarbeiten. Das Amt für Wirtschaft und Arbeit müsse die Frauen besser vor Menschenhändlern und Misshandlungen schützen.

Auch die städtische SP ist mit der Stossrichtung des Stadtrats zufrieden. Zentral sei der Schutz der Prostituierten. Zwar werde mit der Verlegung des Geschehens vom Sihlquai an die Aargauerstrasse die Lage der Wohnbevölkerung im Kreis 5 verbessert. Ob der neue Standort aber die Sicherheitsanforderungen erfülle, müsse sich noch zeigen. Begrüsst wird von der SP sodann, dass die Fensterprostitution Eingang in die Verordnung findet und dass eine Fachkommission eingesetzt wird. Die Grünen der Stadt Zürich sind grundsätzlich auch zufrieden, finden es aber schade, dass der Stadtrat das Sexgewerbe nicht als sittlich deklariert, so dass die Prostituierten Verträge gemäss dem OR abschliessen könnten. Den Freiern müsste es verboten sein, Sex ohne Kondom zu verlangen. Als wichtiges Ziel nennen die Grünen Massnahmen gegen den Menschenhandel.

Die Konzentration des Strichs auf drei Standorte halten die städtischen Grünliberalen für sinnvoll. Dass eine Fussgängerzone im Strichplan bleibe, dafür habe sich die Partei eingesetzt. Ob aber das Niederdorf dafür besser geeignet sei als das Langstrassenquartier, sei fraglich. Den neuen Regeln für die Salonprostitution begegnet die GLP kritisch. Es sei nicht einzusehen, warum legale Betriebe in Zonen mit mehr als 50 Prozent Wohnanteil geschlossen werden sollten. Für die Alternative Liste werden die Arbeitsbedingungen der Prostituierten zu wenig berücksichtigt. Das Meldeverfahren sei eine repressive Massnahme. Das sehen auch die Zürcher Stadtmission, die Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration sowie die Zürcher Aids-Hilfe so.

Schrittweise Aufhebung des Strassenstrichs am Zürcher Sihlquai

Die Stadt Zürich wagt den Versuch mit einem in Altstetten gelegenen, neuen Strichplatz mit Boxen. Der Strassenstrich am Sihlquai wird ab Juni zeitlich eingeschränkt und ab 2012 ganz aufgehoben.
Brigitte Hürlimann

Es soll wieder besser werden in Sachen Prostitution in der Stadt Zürich: gesitteter, geordneter, ruhiger – und auch diskreter. Wenige Monate nachdem die Exekutive ihre Vorstellungen für eine neue Prostitutionsgewerbeverordnung bekanntgegeben hatte, präsentierten am Mittwoch drei Stadträte kurzfristige Massnahmen und die Vorstellungen darüber, wie es mit dem Strassenstrich weitergehen soll. Der landesweit berüchtigte Strich am Sihlquai, an dem Zuhälter ihr Unwesen treiben, Frauen ausgebeutet und misshandelt werden (auch von Freiern), soll ab Juni zeitlich beschränkt und ab kommendem Jahr vollständig aufgehoben werden. Bis zur Aufhebung dürfen die Prostituierten zwischen dem Dammweg und der Kornhausbrücke neu nur noch zwischen 22 Uhr und 5 Uhr ihre Dienste anpreisen.

Vorgespräch bei der Polizei

Ebenfalls ab Anfang Juni gilt für jene Prostituierten aus den EU-Ländern, die in Zürich auf dem Strassenstrich tätig sein möchten, ein neues Verfahren. Sie müssen sich für eine Vorprüfung zuerst bei der Stadtpolizei melden und gelangen erst in einem zweiten Schritt zum Amt für Wirtschaft und Arbeit. Die Stadtpolizei kontrolliert, ob die Frauen selbständig arbeiten und ob sie eine Krankenversicherung abgeschlossen haben. Die markanteste Veränderung in Sachen Strassenstrich steht jedoch, falls das Parlament den Plänen der Exekutive zustimmt, im Frühling 2012 bevor. Dann nämlich soll am Rande der Stadt, in Altstetten, in einem Brachland, eingeklemmt zwischen der Aargauerstrasse und der A 1, ein betreuter, gesicherter Strichplatz mit Boxen und Infrastruktur eröffnet werden: ein Novum für die Schweiz. Vorgesehen ist, mit zirka zehn Boxen sowie mit Standplätzen für Wohnwagen zu beginnen und damit erste Erfahrungen zu sammeln. Auf dem Areal befindet sich heute ein Containerdorf mit rund 130 Asylsuchenden; nach einer zusätzlichen Drittnutzung wird noch gesucht. Dem Stadtrat schwebt vor, den Strichplatz mit Sichtschutz abzuschirmen und so zu organisieren, dass die Freier mit ihren Autos Runden drehen können. Werden Prostituierte und Freier handelseinig, so fahren sie mit dem Auto in eine Box, wo dann eben das Geschäft stattfinden soll.

Nur noch drei Strichzonen
Sozialvorstand Martin Waser sprach offen von einem Versuch – und davon, dass man nicht wisse, ob es funktioniere. Für den Stadtrat steht fest, dass der Sihlquai aufgehoben werden muss. Gleichzeitig will man eine unkontrollierte Verlagerung des Gewerbes in andere Quartiere verhindern. Der heutige Strichplan, der diverse Zonen auf einer Länge von elf Kilometern vorsieht, wird aufgehoben. Neben dem Strichplatz mit Boxen soll noch ein zweiter Autostrich installiert werden, in der Allmend Brunau, sowie ein sogenannter Fussgängerstrich im Niederdorf – einem traditionellen Ausgehviertel, in dem bereits in früheren Zeiten entgeltlicher Sex auf der Strasse angeboten wurde. Beim Strichplatz und beim Autostrich in der Allmend ist die Frauenberatungsstelle Flora Dora anwesend, der Fussgängerstrich wird durch aufsuchende Sozialarbeit betreut; als flankierende Massnahme soll an der Zähringerstrasse neu ein Nachtfahrverbot erlassen werden. Der Stadtrat erhält die Kompetenz, separate Zonen für die Fensterprostitution zu bezeichnen. Prostitution in Häusern oder Wohnungen wird auf dem ganzen Stadtgebiet bewilligt, falls die baurechtlichen und die gewerblichen Vorschriften eingehalten werden.

Polizeivorstand Daniel Leupi sprach an der Medienorientierung von einer «Vision des Stadtrats»: In Zürich soll künftig ein Prostitutionsgewerbe existieren, das nicht stört, das die Würde aller Beteiligten und den Gesundheitsschutz gewährleistet. Allerdings nehmen derzeit die Geschlechtskrankheiten wieder zu, und zwar in erster Linie am Strassenstrich, wie Gesundheitsvorsteherin Claudia Nielsen ausführte.

brh. ⋅ Von einem Befreiungsschlag zu sprechen, ist nicht übertrieben. Der Stadtrat von Zürich hat genug von den Negativschlagzeilen rund um die Zustände am Sihlquai, hat genug davon, mit ansehen zu müssen, wie junge Frauen aus Osteuropa von ausbeuterischen Zuhältern auf den Strassenstrich geschickt, dort von ihren Aufpassern wie auch von Freiern misshandelt werden. Damit soll Schluss sein – spätestens in einem Jahr. Die Zürcher Exekutive verbannt den unliebsamen Auto-Strassenstrich an den Rand der Stadt. Dass sich allerdings der neue Strichplatz mit Infrastruktur – Boxen! – ausgerechnet auf einem Brachland befindet, auf dem 130 Asylsuchende im Containerdorf leben, mutet ein wenig zynisch an.

Deutlicher kann man nicht manifestieren, dass Prostituierte und Asylsuchende als Menschen am Rande der Gesellschaft eingestuft werden. Da sich der Stadtrat für das gleiche Stück Brachland noch eine Drittnutzung wünscht, lässt sich erahnen, was in Betracht gezogen wird. Ein Gefängnis? Eine Anlaufstelle für Drogenabhängige? Ein Alkoholikertreffpunkt oder ein Obdachlosenheim? In allen Fällen wären weitere Gruppen von Menschen betroffen, die gar nicht gerne in unserer Mitte gesehen werden.

Doch was ist dem Stadtrat anderes übrig geblieben, als jenen Teil des Prostitutionsgewerbes, der am meisten stört, an den Rand zu verbannen? Andere geeignete Orte hätten sich auf die Schnelle kaum finden lassen, denn niemand, der in Zürich wohnt und arbeitet, will direkt mit der Prostitution in Kontakt kommen. Und der Freierverkehr per Auto gehört unbestrittenermassen zu den lästigsten Erscheinungen des ungeliebten Gewerbes. Es ist deshalb vernünftig, den Autostrich an die Ränder zu beordern. Ob dann die Frauen auch problemlos und sicher an diese Ränder der Stadt gelangen und von dort wieder zurückkehren können, ist eine andere Frage. Zu hoffen bleibt, dass die Zürcher Bevölkerung die Entlastung als solche anerkennt und dafür die weniger störenden Formen der Berufsausübung eher toleriert: sei es der sogenannte Fussgängerstrich oder sei es die Prostitution in Häusern und Wohnungen.

-yr./brh. ⋅ Nach ähnlichen Problemen wie derzeit in Zürich ist in Köln der Strassenstrich vor zehn Jahren von der Innenstadt an den Stadtrand verlagert worden. Allerdings meinte im vergangenen Herbst der Verantwortliche in der Kölner Stadtverwaltung gegenüber der NZZ warnend, dass sich das Modell nicht zwingend eins zu eins auf andere Städte übertragen lasse (NZZ 20. 9. 10). Insbesondere wies er daraufhin, dass sich auf dem Kölner Strassenstrich vor allem Drogenprostituierte anbieten, die zumeist ohne Zuhälter arbeiten. In Zürich hingegen ist der Strassenstrich am Sihlquai zurzeit geprägt von jungen Frauen aus Osteuropa, die häufig von Zuhältern kontrolliert werden.

In Köln bedeutete die Verlagerung in die Vorstadt nicht weniger, sondern deutlich mehr Überwachung. So ist die Polizei über ein Alarmsystem jederzeit kurzfristig abrufbar, zudem sorgt ein caritativer Verein nicht nur für eine minimale Infrastruktur, sondern auch für eine gewisse soziale Kontrolle. Die acht Verrichtungsboxen wurden in eine alte Scheune eingebaut, wobei es sich um simple, auf alle Seiten offene Unterstände handelt. Mit einer einfachen baulichen Massnahme wurde erreicht, dass sich zwar die Beifahrertüre öffnen lässt, nicht aber die Türe des Autolenkers. Das erleichtert einer Prostituierten, die sich bedroht fühlt, die Flucht. Als Besonderheit gibt es in Köln auch zwei gesonderte Boxen für Fahrradlenker.

Für die Freier war die «Umsiedlung» an den Stadtrand offenbar ebenfalls kein Problem. Einzig von einigen Anwohnern gab es am Anfang des Projekts Proteste. Doch dieser Protest schlief nach Auskunft der Kölner Stadtverwaltung bald ein – in der Praxis habe es für die Anwohner keinerlei Belästigungen gegeben. Für das Gelingen des Projekts sei es aber ausserordentlich wichtig, dass alle involvierten Parteien einverstanden seien. Nur schon der Widerstand einer einzigen beteiligten Partei könne ein solches Projekt gefährden.

Polizeivorstand Daniel Leupi betonte an der Medienorientierung von Mittwoch, man habe sich in Sachen Strichplatz mit Boxen von mehreren deutschen Städten inspirieren lassen. Übernommen habe man die Sicherheitselemente: den Alarmknopf in jeder Box oder die fehlende Möglichkeit des Ausstiegs aus dem Auto für die Freier.

mbm. ⋅ Das vom Stadtrat geschnürte Massnahmenpaket zur Entschärfung der Problematik rund um die Strassenprostitution in der Stadt Zürich ist von den politischen Parteien unterschiedlich aufgenommen worden. So steht die städtische SVP der überarbeiteten Prostitutionsgewerbeverordnung sehr kritisch gegenüber, wie sie in einer Mitteilung schreibt. Prostitution sei ein legales Gewerbe, in das sich der Staat nicht einzumischen habe. Dass der Sihlquai nicht mehr Teil des Strichplans sein soll, wird von der SVP hingegen begrüsst. Das eigentliche Problem liege beim Strassenstrich, der seit der Einführung der Personenfreizügigkeit richtiggehend explodiert sei. Es sei nicht zu verstehen, warum das Bundesgericht das Verbieten des Strassenstrichs nicht erlaube. Unverständlich sei aber auch, dass das Niederdorf im Strichplan bleiben soll.

Auch das Aufstellen von Sexboxen beurteilt die SVP kritisch. Diese seien bei den Frauen nicht besonders beliebt, weshalb die Polizei angehalten sei, die Situation im Umfeld genau zu kontrollieren. Die FDP will genau beobachten, wie sich die Lage an den drei Standorten entwickelt. Eine zusätzliche Bürokratisierung, wie sie wegen der Bewilligungspflicht und der Vorschriften für die Salons droht, will die FDP nicht. Da werde eine Sicherheit vorgegaukelt, die man gar nie erreichen könne.

Für die CVP des Kantons Zürich sind Boxen die bessere Lösung als die Strasse. Allerdings müsse man das betroffene Quartier Altstetten vor möglichen Auswüchsen schützen, damit es nicht zu einer Entwicklung wie am Sihlquai komme. Die CVP fordert, dass Stadt und Kanton in der Frage der Prostitution enger zusammenarbeiten. Das Amt für Wirtschaft und Arbeit müsse die Frauen besser vor Menschenhändlern und Misshandlungen schützen.

Auch die städtische SP ist mit der Stossrichtung des Stadtrats zufrieden. Zentral sei der Schutz der Prostituierten. Zwar werde mit der Verlegung des Geschehens vom Sihlquai an die Aargauerstrasse die Lage der Wohnbevölkerung im Kreis 5 verbessert. Ob der neue Standort aber die Sicherheitsanforderungen erfülle, müsse sich noch zeigen. Begrüsst wird von der SP sodann, dass die Fensterprostitution Eingang in die Verordnung findet und dass eine Fachkommission eingesetzt wird. Die Grünen der Stadt Zürich sind grundsätzlich auch zufrieden, finden es aber schade, dass der Stadtrat das Sexgewerbe nicht als sittlich deklariert, so dass die Prostituierten Verträge gemäss dem OR abschliessen könnten. Den Freiern müsste es verboten sein, Sex ohne Kondom zu verlangen. Als wichtiges Ziel nennen die Grünen Massnahmen gegen den Menschenhandel.

Die Konzentration des Strichs auf drei Standorte halten die städtischen Grünliberalen für sinnvoll. Dass eine Fussgängerzone im Strichplan bleibe, dafür habe sich die Partei eingesetzt. Ob aber das Niederdorf dafür besser geeignet sei als das Langstrassenquartier, sei fraglich. Den neuen Regeln für die Salonprostitution begegnet die GLP kritisch. Es sei nicht einzusehen, warum legale Betriebe in Zonen mit mehr als 50 Prozent Wohnanteil geschlossen werden sollten. Für die Alternative Liste werden die Arbeitsbedingungen der Prostituierten zu wenig berücksichtigt. Das Meldeverfahren sei eine repressive Massnahme. Das sehen auch die Zürcher Stadtmission, die Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration sowie die Zürcher Aids-Hilfe so.

Ein Modell des Strichplatzes mit Boxen - die Gebäude hinter dem Sichtschutz sollen einer Drittnutzung dienen. (Bild: NZZ/Christoph Ruckstuhl)

Stephan Rathgeb
Mittwoch, 25. Mai 2011, 21:30 Uhr

Bis im Frühling 2012 sollen sie in der Stadt Zürich den Strassenstrich am Sihlquai ersetzen: Rund zehn «Verrichtungs-Boxen», in denen Prostituierte ihre Kunden direkt im Auto bedienen können. Der Stadtrat beantragt dafür beim Gemeinderat einen Kredit in der Höhe von 2,4 Millionen Franken.

Die Idee der Verrichtungs-Boxen hat der Zürcher Stadtrat in Deutschland abgeschaut. «In Deutschland kommt das an», sagte Zürichs Polizeivorsteher Daniel Leupi gegenüber «Schweiz aktuell». Die Frauen hätten so mehr Sicherheit. Die Bevölkerung bekomme dank einem Sichtschutz nichts mit.

Die Verrichtungs-Boxen werden mit einem Alarmknopf für Prostituierte ausgestattet. Zudem werden sie so gebaut, dass die Freier ihr Fahrzeug nicht verlassen können, die Prostituierten hingegen schon.

Polizeivorsteher Leupi geht davon aus, dass das Konzept auch in Zürich Anklang finden wird: «Wenn die Frauen da sind, wird den Freiern gar nichts anderes übrig bleiben, als das Gebiet aufzusuchen.» Eine Garantie habe man jedoch nicht, sagte Leupi. «Das ist ein Versuch.»

Verrichtungs-Boxen gegenüber Asylbewerberheim

Die Verrichtungs-Boxen sollen auf einem ungenutzten Gelände an der Aargauerstrasse errichtet werden, in der Nähe der Einfahrt zur A1. Dort gebe es weder Schulen noch Kirchen, argumentiert der Stadtrat. Und der Wohnanteil sei unter 20 Prozent. Das Gebiet grenzt lediglich an die Industrie – und an ein Asylbewerberheim.

Die Boxen sollen voraussichtlich im Frühling 2012 in Betrieb genommen werden. Erst dann wird der Strassenstrich am Sihlquai geräumt. So sieht es die neue Prostitutions-Gewerbe-Verordnung vor, die der Stadtrat ausgearbeitet hat.

Im Januar hatte Leupi einen Entwurf in die Vernehmlassung geschickt – 22 Organisationen hätten daran teilgenommen und ihre Meinung geäussert. Das meiste habe man in die neue Verordnung einfliessen lassen. Die Verordnung muss im Herbst noch vom Zürcher Stadtparlament genehmigt werden – ebenso wie der Kredit für die Verrichtungs-Boxen in der Höhe von 2,4 Millionen Franken.

Prostitution künftig nur noch in drei Gebieten

Das geplante Gelände mit den Verrichtungs-Boxen ist nur eine von mehreren Massnahmen, die der Stadtrat heute bekanntgab, um den Strassenstrich in der Stadt Zürich künftig einzudämmen. Derzeit gilt noch der Strichplan aus dem Jahr 1991. Dieser umfasst insgesamt 11 Kilometer Strassenstrich.

Obwohl der Strassenstrich dadurch in vielen Strassen erlaubt ist, konzentriert er sich auch heute schon auf wenig Ballungsgebiete. In Zukunft sollen der Strassenstrich auf folgende drei Gebiete reduziert werden: Auf den Fussgängerstrich im Niederdorf, den Autostrich in der Allmend Brunau und auf den neuen Strichplatz an der Aargauerstrasse mit den Verrichtungs-Boxen.

Kampf der Zwangsprostitution

Ebenfalls beschlossen hat der Stadtrat, Prostituierte künftig genauer zu überprüfen. Die Polizei soll bei ausländischen Strassenprostituierten künftig insbesondere feststellen, ob sie tatsächlich selbständig sind. So soll der Menschenhandel stärker bekämpft werden.

Gesundheitsvorsteherin und SP-Stadträtin Claudia Nielsen geht davon aus, dass die Dunkelziffer beim Menschenhandel gross ist. «Im letzten Jahr konnten nur 54 Opfer von Menschenhandel eruiert werden», sagte sie an einer Medienkonferenz. Oft trauten sich betroffene Frauen nicht, eine für die Anklage notwendige Aussage zu machen.

Weiter sagte Nielsen, die Stadt Zürich werde sich in Zukunft stärker für Frauen einsetzen, die Opfer von Menschenhandel geworden sind – und die sich bereit erklären, eine Aussage zu machen. Konkret: Falls die Rückkehr in ihr Heimatland für die Opfer eine Gefahr darstelle, werde sich die Polizei in einem Bericht gegenüber dem Migrationsamt dafür stark machen, dass ein Opfer in der Schweiz bleiben könne, versprach Nielsen.

Der Zürcher Stadtrat präsentierte heute dieses Karton-Modell der «Verrichtungs-Boxen». sf/gregor sommer

Wird mit dem neuen Strichplan auch die Verrichtungsbox in Zürich eingeführt? Quartiervereine befürworten diese Option. Das Kölner Beispiel zeigt jedoch: Alles steht und fällt mit dem passenden Standort.

Am kommenden Mittwoch wird der Stadtrat ein Massnahmenpaket präsentieren, mit dem er die wachsenden Probleme rund um die Prostitution in Zürich angehen will. Teil dieser Massnahmen wird ein neuer Strichplan sein. Auch das Aufstellen von sogenannten Verrichtungsboxen ist eine Option, um den Auswüchsen des Strassenstrichs Herr zu werden.

In den Verrichtungsboxen können die Prostituierten ihre Freier im Auto befriedigen – Stehboxen gibt es für die Fussgänger, Töff- oder Velofahrer. Ein System, das in Köln vor 10 Jahren eingeführt wurde und sich rundum bewährt hat. Seit dem Besuch einer Delegation aus Zürich im vergangenen Oktober wird über den Bau solcher Sexboxen im Stadtraum und über mögliche Standorte gemutmasst.

Der Schlachthof würde sich als Standort anbieten, er wird jedoch noch mindestens bis Ende 2020 genutzt. Das Areal unter der Autobahnauffahrt bei der Allmend Brunau wäre ebenfalls eine Option, genauso ein Gelände in der Nähe des Kehrichtheizkraftwerks Hagenholz.

Gute Verkehrsanbindung für den Verkehr

Auch in Köln wurde auf dem ganzen Stadtgebiet nach einem geeigneten Platz gesucht, wo die Frauen anschaffen können. «Die Suche war nicht ganz einfach. Schliesslich hat uns dabei der Zufall geholfen», sagt Robert Kilp, Leiter des Kölner Amts für öffentliche Ordnung, gegenüber Tagesanzeiger.ch. «Wir haben ein Gelände gefunden, das mit Büschen und Bäumen von dem umliegenden Gewerbegebiet abgegrenzt ist. Auf dem Gelände wurden dann die Boxen aufgebaut.»

Wichtig sei dabei nicht nur das Areal selbst gewesen, sondern auch die gute Verkehrsanbindung. «Einerseits müssen die Freier das Gelände gut erreichen können – sonst kommen sie nicht her. Andererseits muss es mit öffentlichen Verkehrsmitteln erschlossen sein, damit dort auch Frauen anschaffen können, die kein Auto haben», erklärt Kilp.

Verrichtungsboxen auf dem Hardturm-Areal?

Ein solches Areal gilt es auch in Zürich zu finden. «Wir könnten ja den brachliegenden Hardturm zwischennutzen», schmunzelt Beni Weder, Quartiervereinspräsident von Wipkingen, und fügt gleich an, dass er das Errichten solcher Boxen für eine sehr gute Lösung hält. «Mir wäre es auch egal, wenn sie in unserem Quartier aufgestellt würden. Wichtig ist einfach, dass die Infrastrukturen zur Verfügung stehen, die man für dieses Geschäft braucht. Es darf keine Sauerei geben, und die Leute im Quartier dürfen nicht gestört werden.»

Bei Ueli Stahel, Quartiervereinspräsident von Höngg, findet die Idee mit den Verrichtungsboxen ebenfalls Anklang. «Ich kann mir einfach nicht vorstellen, wo es bei uns Platz für so was haben könnte», sagt er auf Anfrage. Höngg sei ein reines Wohnquartier und Freiraum sei knapp. «Es gäbe ein Riesentheater, wenn hier solche Boxen betrieben würden.»

Ob es in Zürich tatsächlich bald in Strichboxen zur Sache geht, wird sich erst am Mittwoch weisen. Vorerst hüllt sich der Stadtrat in Schweigen. Und in Köln hält man sich mit Empfehlungen zurück. «Man kann unser System nicht eins zu eins auf andere Städte übertragen», betont Robert Kilp. «Aber die Zürcher Delegation wurde bestmöglich über die Verrichtungsboxen informiert. Und unser Fazit des Systems ist uneingeschränkt positiv.»

(Tagesanzeiger.ch/Newsnetz)

In Köln ein Erfolg: Die «Boxenscheune» mit den Verrichtungsboxen auf einem abgetrennten und überwachten Gelände im Industriequartier im Stadtteil Longerich. Jede Box ist mit einem Alarmknopf ausgerüstet.
Bild: Uwe Weiser /Ex-Press

Von Christoph Landolt. TA
Prostituierte profitieren von der neuen Eidgenössischen Strafprozessordnung. Sie schreibt vor, dass die Polizei Verdächtige früher laufen lassen muss als bisher, wenn sie vorläufig verhaftete wurden.

Wenn eine Person, die eine Übertretung begangen hat, auf frischer Tat ertappt wird, kann sie von der Polizei vorübergehend festgenommen werden. Eine Bedingung muss allerdings erfüllt sein: Sie lässt sich nicht identifizieren, wohnt nicht in der Schweiz oder würde sofort weitere Übertretungen begehen. Die Strassenprostituierten am Sihlquai erfüllen oft gleich mehrere dieser Kriterien. Immer wieder verhaften Stadtpolizisten Frauen, die sie ohne Bewilligung auf dem Strassenstrich antrifft.

Neu ist die Frist, in der über das Schicksal der Verhafteten entschieden werden muss. Die Eidgenössische Strafprozessordnung spricht von drei Stunden. Dann muss ein Polizeioffizier über eine Verlängerung entscheiden, oder aber die Person wird freigelassen.

Zürcher wollte andere Lösung

Strafrechtler Niklaus Schmid hatte sich in seinem Vorentwurf für eine neue Strafprozessordnung auf eidgenössischer Ebene noch an das Zürcher Modell angelehnt. Der ehemalige Zürcher Staatsanwalt und emeritierte Professor wollte in seinem Vorschlag eine Frist von sechs Stunden festsetzen. Nach dieser sollten Personen, die wegen einer Übertretung nur vorübergehend festgenommen werden, wieder frei sein – wie es in Zürich üblich war.

Die Sechs-Stunden-Frist überstand auch das Vernehmlassungsverfahren. Als der Bundesrat den Gesetzesentwurf noch einmal überarbeitet hatte und ans Parlament weiterreichte, war nur noch von drei Stunden die Rede. Im National- und Ständerat wurde über jeden einzelnen Artikel der Strafprozessordnung diskutiert – nicht aber über Art. 219, Abs. 5, wo die Entlassungsfrist bei vorübergehenden Festnahmen geregelt ist.

Prostituierte wissen von neuer Frist

Seit dem 1. Januar 2011 gilt nun in der gesamten Schweiz die neue Eidgenössische Strafprozessordnung. Und diese hat einen Einfluss auf die Polizeiarbeit. Mitarbeiter der Zürcher Stadtpolizei beklagen sich, dass damit eine der Waffen zur Bekämpfung des Strassenstrichs stumpfer geworden ist.

«Die Prostituierten wissen natürlich, dass es nun nur noch drei Stunden geht», erklärt ein Polizist gegenüber Tagesanzeiger.ch. Im Roma-Milieu spreche sich solches schnell herum, so der Beamte. «Die schauen nun auf dem Posten dauernd auf die Uhr. Nach drei Stunden stehen sie wieder am Sihlquai.»

Kleine Hürde

Der Zürcher Staatsanwalt Ulrich Weder kann über die Gründe des Bundesrats, der die Entlassungsfrist halbiert hat, nur mutmassen. Weder ist Mitverfasser eines Kommentars zur neuen StPO. «Die Frist wurde wohl aus Gründen der Verhältnismässigkeit reduziert.» Ein Polizeioffizier könne die vorläufige Festnahme in begründeten Fällen verlängern, deshalb sei die verkürzte Frist «eigentlich eine kleine Hürde».

Für eine Bilanz, inwiefern die neue StPO die Polizeiarbeit am Sihlquai behindert, ist es laut Stapo-Medienchef Marco Cortesi noch zu früh. Die Anzahl der vorläufigen Festnahmen wegen Übertretungen sei gering. Nur einige wenige Male pro Nacht würden vorübergehende Festnahmen angeordnet, erklärt Cortesi. «Aber es ist klar, dass dieses Instrument ein Stück weit seinen Schrecken verliert.»

Gesetz hat Schwächen

Aus Polizeikreisen wurde schon verschiedentlich Kritik an der neuen StPO laut. Einen Aufschrei gab es Ende 2010, als bekannt wurde, dass Polizisten nicht mehr zu Präventivzwecken verdeckt in Online-Chats nach mutmasslichen Tätern fahnden dürfen. Diese Möglichkeit hatte die alte Zürcher Strafprozessordnung noch offen gelassen.

Von Christoph Landolt. TA
Am Sechseläuten-Wochenende wurden auf dem Zürcher Strassenstrich 80 Prostituierte gezählt. Der Höchststand des Vorjahres wurde damit bereits Mitte April erreicht.

Am 8. April begann am Sihlquai der Sommer: Achzig Frauen buhlten während des Sechseläuten-Wochenendes auf dem Strassenstrich um vorbeifahrende Freier. Diese Zahl stammt von einer zuverlässigen Quelle, die nicht genannt werden möchte. Am Wochenende zuvor, am 1. April, wurden knapp vierzig Prostituierte gezählt.

Damit stehen Mitte April bereits wieder so viele Prostituierte am Sihlquai wie zu Spitzenzeiten im Hochsommer 2010. Die schlagartige Zunahme kann nicht allein dem Wetter zugeschrieben werden. Bereits am Monatsanfang war es sonnig. Warme Temperaturen locken in der Regel mehr Frauen auf den Strassenstrich. Auch die Stadtpolizei hat festgestellt, dass in den letzten Wochen wieder mehr Prostituierte am Sihlquai anschaffen, wie Sprecher Marco Bisa bestätigt.

Strichplan weiterhin «im Frühling»

Im Industriequartier selbst ist der Rekordandrang am Sihlquai nicht unbemerkt geblieben. «Das letzte Wochenende war brutal», sagt Max Egger, Hausabwart und Anwohner am Sihlquai. Zurückgegangen sei die Zahl der Prostituierten seither nicht mehr. Vorgestern Abend hat Egger allein auf den 60 Metern vor seinem Schlafzimmerfenster 13 Frauen gezählt.

Beni Weder, Quartiervereinspräsident des angrenzenden Wipkingen, spricht von «Grosskampftagen» auf dem Strich. In seinem Quartier, das von Freiern immer wieder für Outdoor-Sex missbraucht wird, hat Weder in letzter Zeit häufig gebrauchte Kondome und anderen Unrat entdeckt.

Die Anwohner warten weiterhin gespannt auf die Präsentation des neuen Strichplans. Dieser soll – so die Hoffnung im Quartier – die Prostituierten vom Sihlquai verbannen. Das Polizeidepartement will den Strichplan «im Frühling» vorstellen.

Rebekka S. schafft auf dem Zürcher Strassenstrich an. Im Interview sagt sie, dass die Stadtpolizei die Prostituierten systematisch schikaniere.

Jeden Abend stehen Dutzende Frauen am Zürcher Sihlquai und warten auf Freier. Eine von ihnen ist Rebekka S.*, eine 21-jährige Ungarin. Wir treffen sie im Café El Greco am Limmatplatz. Weil Rebekka nur gebrochen Deutsch spricht, ist eine Übersetzerin aus Budapest dabei. Wer die junge Frau zum ersten Mal sieht, würde sie kaum für eine Prostituierte halten. Rebekka ist eine selbstbewusste, energische junge Frau. Ihren Namen will sie nicht in der Zeitung lesen, ebenso wenig ein Foto von sich sehen – weil sie Repressalien fürchtet.

Seit sich die Beschwerden der Quartierbevölkerung über die Auswüchse des Strassenstrichs häufen, hat die Stadt die Vorschriften für das Gewerbe verschärft, und sie prüft eine Verlegung der Sexmeile.

Sie arbeiten seit anderthalb Jahren am Sihlquai. Was hat sich in dieser Zeit verändert?
Es gibt heute viel weniger Frauen am Sihlquai als früher, als der Strich noch bis zum Bahnhof ging. Damals standen jeden Abend weit über 100 Frauen dort, heute sind es etwa 70, 80. Was immer schlimmer wird, sind die Schikanen der Stadtpolizei. Die Beamten lassen uns nicht in Ruhe arbeiten. Sie machen unser Geschäft kaputt.

Was tun die Polizisten?
Zum Beispiel fährt die Polizei im Streifenwagen vor, wenn ich gerade daran bin, einen Mann zu bedienen. Dann befehlen sie uns per Lautsprecher auszusteigen, um den Freier und mich zu kontrollieren. Manchmal werden wir mehrmals pro Nacht kontrolliert. Das dauert jeweils bis zu einer halben Stunde. So können wir nicht arbeiten, die Freier kommen nicht, wenn sie sich beobachtet fühlen. Vor allem wir Ungarinnen werden von der Polizei schikaniert: Man zerbricht die SIM-Karten unserer Handys oder nimmt uns gleich auf den Posten mit.

Die Polizei hat es auf illegale Prostituierte abgesehen.
Wir haben nichts dagegen, wenn illegal arbeitende Frauen weggewiesen werden. Aber warum müssen wir Legalen ständig kontrolliert werden?

Es geht auch um Ihren Schutz vor gewalttätigen Freiern und Zuhältern.
Nein, eben gerade nicht. Die Stadtpolizisten kommen nicht einmal, wenn eine Frau für Stunden verschwindet und wir befürchten müssen, dass sie irgendwo vergewaltigt wird. Wenn ich in einem solchen Fall die 117 anrufe, dann heisst es, ich solle erst mal Deutsch lernen. Und ich wisse doch bestimmt, dass ich einen gefährlichen Beruf hätte. Manchmal hört man sogar: Wenn du hier keine Steuern zahlst, dann sind wir nicht für dich da. Was soll das? Ich zahle hier doch Steuern.

Sie zahlen Steuern?
Aber natürlich, ich habe eine Aufenthaltsbewilligung. Ich zahle auch Krankenkasse und alles.

Die Polizei ist am Sihlquai auch deshalb präsent, weil sich Anwohner beklagen, es werde immer schlimmer dort. Verstehen Sie die Anwohner nicht?
Der Strich ist seit 20 Jahren am Sihlquai. Die Leute, die dort hinziehen, wissen das genau. Klar, mich würde es auch nerven, wenn gebrauchte Kondome in meinem Hauseingang liegen und mir Leute ins Gebüsch pinkeln. Aber wenn die Stadt schon den Strich dort zulässt, warum stellt sie nicht mehr Klos und Mülleimer auf? Uns stehen bloss drei WCs zur Verfügung, und die sind extrem dreckig und oft kaputt.

Wie steht es mit der grassierenden Zuhälterei?
Ich arbeite auf eigene Rechnung. Früher hatte ich einen Zuhälter, dem ich 50 Prozent meiner Einnahmen abliefern musste. Aber der bedrohte mich. Deshalb zeigte ich ihn bei der Polizei an. Das ist jetzt ein Jahr her, aber die Staatsanwaltschaft hat nichts getan gegen ihn; er ist immer noch auf freiem Fuss. Zu meinem Glück ist er inzwischen nach Berlin gezogen. Ich habe die Polizei auch schon auf andere Zuhälter aufmerksam gemacht, aber sie tut nichts.

Warum nicht?
Das Problem ist, dass Zuhälterei nicht verboten ist, solange die Frauen das Geld freiwillig abliefern. Man müsste also beweisen, dass die Männer Zwang ausüben. Das ist schwierig.

Wenn man Ihnen zuhört, fragt man sich, warum Sie hier sind. Ist Zürich kein einträgliches Pflaster?
Doch, schon, ich verdiene gut. Ich kann sogar Geld sparen und meinen Eltern etwas nach Ungarn schicken.

Wussten Sie, was Sie hier erwarten würde?
Ich habe in Ungarn Konditorin gelernt, dort würde ich bloss ein paar Hundert Franken verdienen – das ist viel zu wenig, um zu leben. Die Lebenskosten in Budapest sind – gemessen an den Löhnen – höher als in Zürich. Ausserdem fand ich keinen Job. Im Internet stiess ich auf ein Inserat, das für gute Verdienstmöglichkeiten in Zürich warb. Obwohl nichts Genaueres stand, wusste ich, was meine Arbeit sein würde.

Man hört immer wieder von Frauen, die davon angeblich nichts wissen.
Ja, es gibt viele davon. 17-jährige Mädchen, die sich in einen Kerl verlieben. Der erzählt ihnen, er arbeite als Maurer oder so in Zürich, nimmt sie mit – und wenn sie da sind, sagt er plötzlich, er sei arbeitslos, aber sie könne Geld verdienen. Die Mädchen gehen auf den Strich, weil sie verliebt sind. In Zürich beginnen dann die Drohungen und der Zwang.

Um den Prostituierten einen gewissen Schutz zu bieten, überlegt sich die Stadt Zürich, Strichboxen aufzustellen. Was halten Sie davon?
Nichts. Das würde unser Geschäft ruinieren. Ich habe viele Schweizer Kunden, zum Teil Familienväter, und die kommen nicht, wenn sie das Gefühl haben, es gebe irgendwo eine Kamera. Für uns wäre ein Parkplatz ideal, mit genügend Abfallkörben, WCs und hin und wieder Zivilpatrouillen. Sicher keine Uniformierten. Und vor allem keine Kameras!

* Name der Redaktion bekannt
(Tages-Anzeiger)

«Manchmal werden wir mehrmals pro Nacht kontrolliert»: Am Shilquai vermiesen die Polizeikontrollen den Prostituierten das Geschäft, sagt Rebekka S. (nicht auf dem Bild).

Merkt ein Mann, wenn seine Gattin anschafft?

Zwei Kinder, kein Job. Ein Schweizer Ehepaar braucht Geld. Die Sozialhilfe zahlt – obwohl die Frau verdient.

Er steht wegen Fürsorgebetrugs vor Gericht. Doch Nic S.* (44) glaubt, er sei selber ein Opfer. Und vielleicht hat er sogar ein bisschen recht. Aber lesen Sie selbst.

Vier Jahre lang geht seine Frau (37) auf den Strich. Doch der Zürcher will nichts davon mitbekommen haben. «Erst 2008, nachdem Sandra schon jahrelang angeschafft hatte, wurde ich langsam misstrauisch.»

Nic S. fragt seine Frau, wohin sie denn immer gehe, während er auf die Kinder aufpasse. «Da beichtete sie mir die schreckliche Wahrheit: Sie ging auf den Hausfrauen-Strich», erzählt er. «Ich war geschockt, beschämt und konnte es fast nicht glauben. Doch uns stand das Wasser bis zum Hals. Ich wusste, dass wir es nur dank dieses Zustupfs über die Runden schaffen.» 1995 hat Nic S. einen Unfall, kann nicht mehr arbeiten. «Mein Bein war zertrümmert, musste während zwei Jahren immer wieder operiert werden.» Rückenschmerzen kommen dazu. Doch IV gibts keine. «Ich stellte zwei Gesuche, beide wurden abgelehnt. Dann landete ich bei der Sozialhilfe.»

Die Sozialhilfe zahlt Familie S. 350 000 Franken in sieben Jahren. Nic S. aber redet von rund 2000 Franken pro Monat. Nur Sandra S. verdient. «Ich dachte, meine Frau gehe hin und wieder der Arbeit als Kosmetikerin nach. Für rund 200 Franken monatlich», sagt Nic S. «Als sie mir aber erzählte, dass sie für Geld mit anderen Männern schlafe, brach für mich eine Welt zusammen. Das hat unsere Beziehung natürlich enorm belastet. Wir diskutierten oft darüber, doch es gab keine andere Möglichkeit, an Geld zu kommen. Wichtig war, dass der Kühlschrank gefüllt war und wir Kleider für die Kinder kaufen konnten.»

Im Februar 2009 ist es vorbei mit Anschaffen. Das Paar wird in U-Haft gesteckt, weil es den Lohn von Sandra S. – mindestens 33 700 Franken – nie deklariert hat. Diesen Betrag will die Sozialhilfe zurück.

Das Bezirksgericht verurteilte Nic und Sandra S. zu je acht Monaten Gefängnis bedingt. Er legt wegen Nichtwissens Berufung ein: Er habe ja nichts von den Sex-Einkünften seiner Frau mitgekriegt, sagt Nic S. Das Urteil des Obergerichts wird für heute erwartet.
*Name der Redaktion bekannt

Der Sozialhilfe-Betrüger Nic S. ging gestern vor das Obergericht. (Toini Lindroos)

Von Tina Fassbind TA
In Zürich gehen vor allem Schweizerinnen auf den sogenannten Hausfrauenstrich. Die meisten prostituieren sich aus Geldnot. Andere wollen «einfach nur beachtet werden», sagt ein Kenner der Szene.

«Wahrscheinlich ist jede Prostituiert auch eine Hausfrau»: Prostitution als Nebenjob ist in Zürich keine Seltenheit.

Eine Mutter von zwei Kindern hat sich in Zürich über Jahre hinweg prostituiert und gleichzeitig Sozialhilfegelder bezogen. Während die Frau einen Schuldspruch wegen Betrugs akzeptiert hat, kämpft ihr Mann seit Montag vor dem Zürcher Obergericht für einen Freispruch. Er habe nicht gewusst, dass seine Frau auf dem Hausfrauenstrich anschaffte, macht er geltend. Das Urteil in dem Fall steht noch aus.

In Zürich arbeiten zehn Prozent der Sozialhilfebetrügerinnen im Sexgewerbe. Der sogenannte Hausfrauenstrich ist ein bekanntes Phänomen. Trotzdem lässt sich nicht genau beziffern, wie viele Frauen dort anschaffen. Es existiert keine Statistik. «Der Hausfrauenstrich als solches ist nicht fassbar. Der Begriff steht allgemein für Frauen, die neben einem regulären Job noch Geld als Prostituierte verdienen», erklärt Rolf Vieli, Leiter des städtischen Projekts «Langstrasse Plus».

Die Freier gehen ins Netz

Auch örtlich lässt sich der Hausfrauenstrich nicht festlegen. Auf die Strasse gehen die wenigsten Frauen. Vielmehr mieten sich einige von ihnen ein Zimmer, um die Freier zu bedienen. Oder sie gehen in den eigenen vier Wänden dem Nebenerwerb nach. Angeworben werden die Männer in Zeitungsinseraten oder übers Internet.

Schliesslich gibt es auch jene Frauen, die Teilzeit in einem Sex-Club arbeiten. So zum Beispiel im Saphir an der Zweierstrasse im Kreis 3. «Es sind vor allem Schweizerinnen oder Frauen, die schon länger hier leben, die sich bei uns etwas Taschengeld dazuverdienen. Sie wollen sich beispielsweise Ferien oder ein schönes Geschenk für die Kinder leisten», sagt Geschäftsleiter Bruno Meier auf Anfrage.

«Die Frauen wollen begehrt werden»

Die Moralvorstellungen hätten sich eben verändert, so Meier. «Frauen sind heute freier. Die sexuelle Revolution hat schliesslich stattgefunden.» Es komme aber auch vor, dass die Frauen durch diese Arbeit Bestätigung suchen und Selbstzweifel aus dem Weg räumen möchten. «Sie wollen begehrt werden – oder einfach nur beachtet. Das ist wichtig für ihr Selbstwertgefühl.»

Rolf Vieli sieht das anders. Ihm sind vor allem Fälle von Frauen bekannt, die von ihrem Mann verlassen wurden und nun nicht genug Geld haben, um die Familie durchzubringen. «Sie prostituieren sich aus einer finanziellen Notlage heraus - oft auch vor Weihnachten.»

Jede Prostituierte eine Hausfrau

«Es gibt tausend Gründe dafür, sich zu prostituieren», meint Regula Rother von der Zürcher Stadtmission. «Vielleicht machen es die Frauen aus einer momentanen Geldnot heraus oder sie haben einfach Lust auf viel Sex.» Für Rother stellt sich in diesem Zusammenhang auch die Frage, wo Prostitution beginnt: «Ist es bereits Prostitution, wenn man für Sex ein neues Handy bekommt?» Der Graubereich sei somit gross und die Grenzen fliessend.

Auch Doro Winkler, Mediensprecherin der Fachstelle Frauenhandel und Frauenmigration FIZ, versteht unter dem Begriff Hausfrauenstrich zahlreiche verschiedene Formen der Prostitution. «Das können Hausfrauen sein aber auch Studentinnen oder Angestellte. Alle Facetten sind da möglich. Man hat ein falsches Bild von den Sexarbeiterinnen. Ihr Leben besteht nicht nur aus Arbeit – und wahrscheinlich ist jede Prostituiert auch eine Hausfrau.»

Doppelbelastung für die Prostituierten?

Das Umfeld wisse allerdings oft nichts von der Sexarbeit dieser Frauen, so Winkler. Daher sei es für die FIZ vor allem wichtig, unter welchen Bedingungen eine Prostituierte anschaffe. «Wenn die Prostituierten auch als Hausfrau arbeiten, dann könnte man zum Beispiel über die Doppelbelastung sprechen, der sie dadurch ausgesetzt ist.»

Von Doppelbelastung oder sogar Zwang könne bei den Frauen im Saphir-Club keine Rede sein, beteuert Bruno Meier. «Wer in meinem Club arbeitet, ist nicht traurig oder unzufrieden. Das würde der Gast auch merken. Bei uns geht es gut zu und her.» Natürlich würden auch die Prostituierten vom Saphir nicht herumerzählen, wo sie arbeiten. «Aber sie können es mit ihrem Gewissen vereinbaren. Bei uns arbeiten nur Frauen, die hier arbeiten wollen.»

Was macht eine Prostituierte, die den Job wechseln will? Sie spielt Lotto. Denn Umsteigen ist schwierig, wie das Beispiel einer Betroffenen zeigt.

Der Lohn soll steigen, je länger man einen Beruf ausübt. So lautet eine ökonomische Faustregel. In Bordellen und am Strassenstrich verhält es sich gerade umgekehrt. Mit jedem vergangenen Monat verliert der Körper einer Prostituierten an Wert. Die höchsten Preise kann sie in jungen Jahren verlangen, spätestens ab 30 geht es bergab. «Erfahrung» oder «Sachkompetenz» zählen im horizontalen Gewerbe wenig.

Sonja Lentz* ist um die 45 Jahre alt und seit 30 Jahren im Geschäft. «Als ich jung war, machte ich in meinen besten Monaten bis zu 20'000 Franken.» Heute freut sich Lentz, wenn an einem Tag 100 rausschauen. «Und das kommt selten vor, das sag ich Ihnen.»

Sparen ging nicht

Dieses ökonomische Paradox, das auch Spitzensportler kennen, stellt Lentz vor ein fast unlösbares Problem. Gerne würde sie ihren Beruf aufgeben und sich selbstständig machen. Dazu bräuchte sie Geld. Geld, das sie nicht mehr verdient. Zwar reichen die Einnahmen noch, um sich und den beiden Kindern ein anständiges Leben zu finanzieren. Zu mehr aber nicht. «Etwas aufs Konto zu legen, liegt nicht drin.» Also steht Lentz weiterhin Nacht für Nacht auf den Trottoirs stark befahrener Strassen, was ihr Körper nicht mehr so leicht wegstecke wie früher.

Eine Pensionskasse hat Lentz keine, wie die meisten Prostituierten. Und das Sparen aus eigenem Antrieb hat nie geklappt. «Ich hatte das Geld, aber ich konnte nicht damit umgehen. Das habe ich nie gelernt. Alles ging weg. Für Reisen. Für Kleider. Und natürlich für meine Kinder. Ältere Kolleginnen haben mir gesagt, ich solle etwas auf die Seite legen. Aber ich . . .» Lentz senkt den Arm und macht ein Geräusch. Pffffff.

Das Sihlquai als Lohnkiller

Dafür, dass Lentz seit 30 Jahren eine aufzehrende Arbeit verrichtet, sieht sie erstaunlich jung aus. Die Haare trägt sie blondiert, die Nägel verlängert. Ihre Blicke krallen sich ins Gegenüber, sie hat die Haltung von jemandem, der auf der Lauer liegt, wachsam und angriffsbereit. Während des Erzählens macht sie weite Sprünge und landet stets beim gleichen Thema: dem Sihlquai.

Die Zustände auf dem Strassenstrich dienen ihr als Erklärung für die finanzielle Misere. Wenn Lentz vom Sihlquai spricht, steht sie auf, fuchtelt mit den Armen. Es seien die Ungarinnen, die den Markt ruinierten, zu tiefe Preise verlangten und Sex ohne Kondom anböten. «Blasen ohne Gummi für 40 Franken, das mach ich nicht, sorry!» Die Dumpingpreise hätten die Einnahmen von ihr und anderen älteren, eingesessenen Prostituierten einbrechen lassen. Das führe regelmässig zu Streitereien. Und verunmögliche, dass sie etwas Geld retten könne.

Als 15-Jährige angefangen

Sonja Lentz hat eine Prostituierten-Laufbahn durchlaufen, die man als typisch bezeichnen könnte. Als Kind vom Vater missbraucht, «obwohl mir niemand glaubte», von zu Hause abgehauen, in einem Heim gestrandet. Mit 15 verkaufte sie zum ersten Mal ihren Körper. Noch heute schwärmt sie von ihrem damaligen Zuhälter und Freund. «Leider ist er gestorben. Wie ein Vater hat er sich um mich gesorgt. Solche Männer gibt es heute keine mehr.» Auf einem Computer gibt sie seinen Namen ein, ein Schwarzweissfoto erscheint. Lentz wirft dem ehemals stadtbekannten Playboy einen wehmütigen Blick zu.

Lentz ist beim Beruf geblieben, den sie als Teenager ergriffen hat. Eine Lehre begann sie nie. «Warum auch? Ich war frei. Ich hatte Geld. Ich war glücklich.» Mit 28 gebar sie ihr erstes Kind, das sie «im Gegensatz zu vielen anderen Prostituierten» behalten hat. Bald kam noch ein zweites hinzu. «Ich will den beiden ein Leben bieten, das ich selber nie hatte.»

Auch wegen ihrer Kinder möchte Lentz den Beruf wechseln. «Sie haben keine Ahnung, womit ihre Mutter in Wirklichkeit das Geld verdient.» Um den Nachwuchs vor der Wahrheit zu schützen, hat Lentz ein fragiles Lügengebäude konstruiert. Je älter die Kinder werden, je mehr Fragen sie stellen, desto stärker wackelt es.

«Das Lügen macht mich fertig»

«Wenn sie von meinem Beruf erfahren, wäre das eine Katastrophe. Doch das ständige Lügen macht mich fertig.» Die Kinder sind es gleichzeitig, die Lentz das Aufhören erschweren. «Ich brauche 5000 Franken pro Monat. Sonst geht das nicht. Mit der Schule, den Sportferien, den Kleidern. Einen gewissen Standard muss ich garantieren.»

Lentz steht vor einer Sisyphusaufgabe: Sozialhilfe will sie keine. Ohne Lehrabschluss eine Anstellung mit 5000 Franken Lohn zu finden, ist fast aussichtslos. Und wenn sie die Frage nach ihrem Werdegang beantwortet, knallen die letzten Türen zu. «Sie können sich die Reaktionen vorstellen, wenn ich von meinem Leben erzähle.» Auch aus diesem Grund will sich Lentz selbstständig machen. «Ich denke an einen Gastrobetrieb oder etwas, das mit Kindern und Tieren zu tun hat.» 70'000 Franken brauche sie dafür, das habe sie ausgerechnet. Mehr nicht. «Nur 70'000.»

Es gäbe durchaus Möglichkeiten, dieses Geld zu verdienen. Sie könnte etwa, sagt Lentz, nicht nur ihren Körper, sondern auch Drogen anbieten. Manche Prostituierte ergänzten ihre Dienstleistungen mit einem Crack-«Pfeiflein». Ein solches steigere die Einnahmen beträchtlich. Ebenfalls gewinnsteigernd wirkte, wenn Lentz ihren Grundsatz «nur mit Kondom» lockern würde. «Aber ich will mich weder strafbar machen noch anstecken lassen.» Also warte sie weiter auf Freier, besuche Stammkunden und halte sich mit Koffeintabletten wach. Wie lange sie noch durchhalte, wisse sie nicht. «Mir bleibt nur das Lottospielen.» (TA)

* Name geändert

Bordell im Kreis 4: Der Weg zum bürgerlichen Beruf ist weit.
Bild: Alessandro Della Bella

Die neue Prostitutionsverordnung, die in die Vernehmlassung ging, findet Zustimmung. Die Ausbeutung der Dirnen soll so verhindert werden.

«Wenn Prostituierte nach Zürich **gekommen sind, haben sie bisher eine Hochglanzbroschüre erhalten, die suggerierte, dass man hier problemlos anschaffen könne», sagt CVP-Kantonsrätin Silvia Steiner, die schon mehrere Vorstösse zur Strassenprostitution eingereicht hat. Dabei würden die Dirnen hier auf Ausbeutung, harten Konkurrenzkampf und abartige Sexwünsche von Freier stossen. «Mit der neuen Verordnung entsteht eine Hürde - Prostituierte müssen sich genau überlegen, ob sie nach Zürich kommen wollen», so Steiner. Auch Zuhälter dürften sich an die Auflagen der Stadt halten: «Weil sie in die Frauen investiert haben.»

Doro Winkler von der Frauenberatungsstelle FIZ warnt aber: «Wenn Frauen aus Osteuropa in die Schweiz kommen, um hier anzuschaffen, haben sie meist kein Geld mehr.» Also könnten sie nicht einfach zurück. «Wenn sie keine Bewilligung erhalten, schaffen sie wohl illegal an.» (tor)

http://www.20min.ch/news/zuerich/story/18904188

tagesanzeiger.ch
Von Simon Eppenberger

Jahrelang war Rolf Vieli die Anlaufstelle bei Fragen und Problemen mit dem Rotlicht in den Kreisen 4 und 5. Trotz anstehender Pensionierung wird derzeit keine Nachfolge gesucht.

Bindeglied zwischen Behörden und Bevölkerung: Rolf Vieli 2008 bei einer Demo der Quartierbevölkerung.
Wenn es in den Stadtkreisen 4 und 5 zu Konflikten zwischen Bewohnern und dem Sexgewerbe oder Drogenhändlern kommt, dann ist Rolf Vieli zur Stelle. Und das bereits seit 2001. Er leitete die Projekte «Langstrasse Plus» und «Rotlicht» – letzteres hat er kürzlich in die Hände von André Müller vom Polizeidepartement und Lisa Berrisch vom Sozialdepartement übergeben.

«Die beiden Departementssekretäre bringen mit der Co-Leitung zum Ausdruck, dass das Projekt ‹Rotlicht› von zwei Departementen getragen wird», sagt Reto Casanova, Sprecher des Polizeidepartements. Eine Aufgabe der neuen Projektleitung ist die Vorbereitung von politischen Entscheiden zuhanden des Stadtrats.

Zu den Aufgaben Vielis gehört es, mit den Quartierbewohnern und Exponenten des Langstrassenquartiers und der von den Auswüchsen des Rotlicht-Milieus betroffenen Bevölkerung Kontakt zu pflegen. Er steht aber nicht nur in engem Kontakt zu den Quartierbewohnern und Exponenten des Rotlicht-Milieus, sondern informiert die Öffentlichkeit direkt über die Probleme und Veränderungen in den Langstrassen-Quartieren. Rolf Vieli wird sich in den beiden Projekten weiterhin engagieren und ist deshalb bis zu seiner Pensionierung im nächsten Jahr weiterhin Ansprechpartner für die Bewohner des Quartiers.

«Voraussichtlich wird wieder eine Kontaktperson eingesetzt»

Wie das Projekt «Langstrasse Plus» nach Vielis Pensionierung Mitte 2011 konkret weitergeführt werden soll, ist noch nicht entschieden. Deshalb ist auch unklar, ob Vieli einen Nachfolger oder eine Nachfolgerin erhält. «Voraussichtlich wird wieder eine Kontaktperson eingesetzt», sagt Casanova.

Zuerst werde man jedoch schauen, wie sich das Projekt bis im kommenden Sommer entwickelt, sagt Casanova weiter. So lange ist Vieli sicher noch in den Projekten engagiert.

Braucht Rolf Vieli eine Nachfolge oder soll jedes Quartier eine Ansprechperson erhalten?

Widerstand gegen Sexboxen in der Brunau
Aktualisiert um 08:27
Der Standort Brunau als Strassenstrich-Alternative zum Sihlquai kommt bei dortigen Passanten schlecht an. Zu viele Jugendliche würden sich dort aufhalten, wie eine Umfrage zeigt.

Eine Lösung für die unhaltbare Situation für Prostituierte und Anwohner am Sihlquai könnten die sogenannten Sexboxen bringen. Ein möglicher Standort wäre der Parkplatz unter der Autobahnauffahrt Brunau. Dortige Passanten kritisieren aber diesen Vorschlag. Bei einer Umfrage von Radio 24 zeigten sich viele Angesprochene skeptisch gegenüber einer neuen Strichzone im Kreis 2. Es habe in diesem Gebiet sehr viele Jugendliche, sagten zahlreiche Befragte. Die Nähe zu den Fussballplätzen und dem Einkaufszentrum Sihlcity spreche gegen Sexboxen an diesem Standort.
TA

Andere Standorte werden noch geprüft

Bis Ende Jahr will Stadtrat Daniel Leupi (Grüne) eine neue Prostitutionsverordnung vorlegen. Unter anderem sollen Alternativen zum Standort Sihlquai gefunden werden. Möglich wären an einem neuen Standort auch Sexboxen. Die mit Sichtschutz abgetrennten Parkplätze haben sich bisher in mehreren holländischen und deutschen Städten bewährt. Leupi besuchte Anfang Monat die Städte Köln und Essen, um sich über Erfolge mit den dortigen Sexboxen zu informieren. Ob solche in Zürich tatsächlich aufgestellt werden, steht aber zurzeit noch nicht fest.

Neben der Brunau würden sich drei weitere Standorte für Sexboxen anbieten: Ein temporärer Messeparkplatz beim Kehrichtheizkraftwerk Hagenholz in Oerlikon, ein Platz beim Migros-Hochhaus Herdern oder der Schlachthof im Letzi-Quartier. Letzterer wird aber noch bis Ende 2020 genutzt.

Wo die Sexboxen stehen könnten
Von Benno Gasser. Aktualisiert um 07:30
Damit sich die Strassenprostitution in Boxen verbannen lässt, braucht es gute Plätze. Doch diese sind rar und liegen am Rande der Stadt.

Zürichs Polizeivorsteher Daniel Leupi (Grüne) will in den nächsten Monaten Alternativen zum jetzigen Strassenstrich beim Sihlquai präsentieren, der aufgehoben wird. Wie lange der künftige Strassenstrich ist und ob er allenfalls durch Sexboxen ersetzt wird, ist noch unklar.

Leupi zeigt grosses Interesse an einer Lösung mit sogenannten Verrichtungsboxen. Den beiden deutschen Städten Köln und Essen gelang es mit den garagenähnlichen Unterständen, Auswüchse des Sexgewerbes einzudämmen. Das Prinzip ist einfach: Freier fahren mit ihren Autos in die Boxen, wo sie von den Prostituierten bedient werden. Leupi würde das deutsche Modell auf die hiesigen Verhältnisse adaptieren.

An der Peripherie gelegen

Ob sich solche Boxen auch in Zürich etablieren werden, hängt vor allem von der Wahl des Standortes ab. Die Sexboxen sollten an der Peripherie der Stadt und abseits von Wohnsiedlungen stehen. Wichtig ist, dass sie mit dem Auto gut erreichbar sind.

Areale, die diese Kriterien erfüllen, existieren nur wenige und liegen häufig an Ausfallachsen:

Der Standort unter der Autobahnauffahrt bei der Allmend Brunau ist mit dem Personenwagen sehr gut erreichbar. Vorteilhaft ist auch, dass der Platz durch das Dach vor Regen geschützt ist. Anwohner gibt es keine. Der Lärmpegel ist allerdings relativ hoch.
In der Nähe des Migros-Hochhauses Herdern liegt ein Platz, der von zwei Eisenbahnbrücken und der Duttweilerbrücke eingeschlossen wird. An der Ausfallachse Pfingstweidstrasse gelegen, ist der Ort sehr gut durch zahlreiche Strassen erschlossen. Anwohner gibt es keine. Auf den ehemaligen Fussballtrainingsplätzen entlang der Pfingstweidstrasse entstehen in den nächsten Jahren allerdings Wohnungen.
In der Nähe des Kehrichtheizkraftwerks Hagenholz und des Ausbildungszentrums Rohwiesen liegt unmittelbar bei der Stadtgrenze ein grosses Gelände, das während der Messen als Parkplatz genutzt wird. Fast immer steht es leer. Es ist gut mit dem Auto erreichbar und liegt inmitten von Industriebetrieben und fernab von Wohnzonen. Nachteilig könnte sein, dass der Platz auf dem Gemeindegebiet von Glattbrugg liegt.
Der Schlachthof ist einer der ältesten Industriebetriebe Zürichs. Bei seiner Gründung im Jahr 1909 stand er noch ausserhalb des Zentrums, heute liegt er mitten im Letzi-Quartier und ist alles andere als peripher. Der Zürcher Milieu-Anwalt Valentin Landmann schlug im vergangenen Sommer vor, den Standort an der Baslerstrasse mit Absteigen für Prostituierte, Lokalen und anderen Dienstleistungsangeboten aufzuwerten. Dem städtischen Areal haftet ein grosser Makel an: Es wird noch mindestens bis Ende 2020 genutzt.
Leupi will bis Ende Jahr auch eine neue Prostitutionsverordnung vorlegen.

Mehr Nachrichten und Hintergründe aus der Stadt Zürich gibt es täglich im Regionalbund des Tages-Anzeigers. Schreiben Sie direkt an [email protected]
(Tages-Anzeiger)

Silvia Steiner führt als Staatsanwältin den Prozess gegen die brutalen Roma-Zuhälter vom Sihlquai. Die Mithilfe der betroffenen Prostituierten muss sie sich erkämpfen.

Frau Steiner, wie redselig sind Frauen, die Opfer von Menschenhandel sind?
Die reden nicht gern. Meist streiten die Frauen alles ab.

Warum?
Sie müssen mit schlimmen Konsequenzen rechnen, wenn sie gegen die Zuhälter aussagen. Die Frauen haben Angst vor noch mehr Gewalt. Oder dass ihr Haus in Ungarn angezündet wird und ihre Kinder entführt werden. Das hats alles schon gegeben.

Sie beugen sich ihrem Schicksal.
Irgendwann wird der Leidensdruck so gross, dass er unerträglich wird. Diese Frauen sind zäh, sie halten viel aus. Wenn das Negative aber zu stark überwiegt, versuchen sie, ihr Schicksal in die Hand zu nehmen. Sie versuchen dann auszusteigen, was aber nicht so einfach ist. Die Zuhälter wenden alle möglichen Formen von Gewalt an, um sie weiter zum Anschaffen zu zwingen.

Warum gehen sie nicht einfach zur Polizei?
Das Misstrauen der Roma-Frauen gegenüber Behörden ist abgrundtief. Sie überlegen sich deshalb gar nie richtig, sich an die Justiz zu wenden - auch nicht an die Schweizerische. Die Polizei geht deshalb meist von sich aus auf mutmassliche Opfer zu.

Warum fassen die Frauen plötzlich Vertrauen in die Justiz?
Die Frauen verhalten sich bei der Einvernahme wie verletzte Tiere. Sie haben ausgeprägte Instinkte und nehmen jedes Wimpernzucken wahr. Sie checken ab: Was wissen wir wirklich? Wie ist die Beweislage? Wenn sie nicht sicher sein können, dass wir genug Beweise haben, um ihren Zuhälter zu überführen, sagen sie nichts. Oft müssen wir einem Opfer deshalb regelrecht beweisen, dass es überhaupt ein Opfer ist und dass wir das wissen. Wenn die Ermittlungsresultate so klar sind, sitzen die verdächtigen Männer natürlich in Untersuchungshaft. Das erleichtert die Aussage der Frauen zusätzlich. Innerlich sind sie sind erst dann bereit zu reden, wenn sie die Gewissheit haben, der Gewalt nicht mehr ausgesetzt zu sein.

Was braucht es, um sie zum Sprechen zu bringen?
Es braucht vor allem Geduld. Und man muss subtil vorgehen. Man darf einem Opfer beispielsweise nicht zu verstehen geben, dass man ihm nicht glaubt. Oft weigern sich die Opfer aber, über erlebte Gewalt zu sprechen. So kann es vorkommen, dass eine Frau zwar über den Menschenhandel Aussagen macht, sich aber weigert über eine Vergewaltigung zu sprechen. Das Trauma ist dann noch nicht so weit verarbeitet, dass sie darüber sprechen könnte. Oft sind die Opfer psychisch so angeschlagen, dass sie bei der Einvernahme zusammenbrechen oder sich übergeben müssen. Dann hilft es manchmal, wenn man die Befragung unterbricht.

Vor drei Jahren haben sie als Kantonsrätin die Einführung eines Zeugenschutzprogrammes für den Kanton Zürich gefordert. Wären sie als Staatsanwältin froh, wenn es dieses Instrument heute schon gäbe?
Das würde unsere Arbeit sehr erleichtern, klar. Meine Motion wurde im Kantonsrat aber abgeschrieben, weil inzwischen auf Bundesebene Schritte unternommen wurden, um ein nationales Zeugenschutzprogramm zu verwirklichen.

Müssen Roma-Frauen, die vor Gericht gegen ihre Peiniger aussagen, damit rechnen, in ihr Heimatland abgeschoben zu werden?
Nein. Für diejenigen Opfer, die kooperieren und nicht zurückkehren wollen und können, gibt es gute Lösungen. Wir haben innerhalb des gesetzlichen Rahmens, den es heute gibt, einige Verbesserungen erreichen können. Das Rezept heisst Vernetzung. Beispielsweise kümmert sich beim Migrationsamt eine einzige Person, um alle Menschenhandelsopfer im Kanton Zürich und erteilt die entsprechenden Aufenthaltsbewilligungen für die betroffenen Frauen. Auch in Ungarn gibt es erfreuliche Ansätze.

Die ungarischen Behörden kümmern sich um das Schicksal einer Roma-Frau, die im fernen Zürich als Prostituierte arbeitet?
Genau dasselbe habe ich meine ungarischen Kollegen auch gefragt. Aber es ist tatsächlich so. Die dortige Justiz hat in letzter Zeit einige ganz gezielte Strafverfahren geführt. Das ist wichtig, weil die Zuhälter ja nie allein arbeiten. Häufig sind es Brüder oder andere Clan-Mitglieder, die Druck auf Frauen ausüben und sie in die Schweiz verfrachten. Es sind diese Männer, vor denen sich die Opfer fürchten müssen, wenn sie vor Gericht aussagen.

Gerichtsprozesse im Zusammenhang mit dem Sex-Milieu werden von der Öffentlichkeit stark beachtet, nicht zuletzt wegen eines aufwühlenden Dokumentarfilms im SF. Bei der Staatsanwaltschaft ist man darauf nicht allzu gut zu sprechen - warum?
Die Freude darüber ist nicht uneingeschränkt, ja. Die Befürchtung, dass solche Beiträge noch mehr Druck auf die Opfer verursachen oder sie gar gefährden könnten, macht mir Bauchweh. Aber in diesem Fall liegt die Verantwortung bei der zuständigen Journalistin. Ich sehe natürlich auch das Positive. Nicht nur als Politikerin, auch als Staatsanwältin habe ich ein grosses Interesse daran, dass die Öffentlichkeit über die Vorgänge auf dem Strassenstrich aufgeklärt wird. Viele Leute glauben ja, dass diese Frauen freiwillig anschaffen gehen. Wenn sich das durch all diese Medienberichte ändert, dann ist das gut.

(Tagesanzeiger.ch/Newsnetz)

Prostituierte am Strassenstrich: Nicht alle Frauen stehen freiwillig am Sihlquai.
Bild: Nicola Pitaro

Die Kölner Stadtverwaltung ist skeptisch, dass Sexboxen auch in Zürich funktionieren. Das Modell braucht die Zustimmung der Frauen – und diese werden hierzulande von skrupellosen Zuhältern kontrolliert.

Anfang Oktober will Polizeivorsteher Daniel Leupi in Köln die Sexboxen besichtigen, die sich dort als Mittel gegen die Auswüchse der Strassenprostitution bewährt haben. Bereits jetzt äussert sich der Leiter des Kölner Amts für öffentliche Ordnung, Robert Klip, aber skeptisch, dass die Sexboxen in Zürich funktionieren würden. In einem Interview mit der NZZ sagt er: «Damit unser Modell klappt, müssen alle Beteiligten am gleichen Strick ziehen.» Dies ist in Zürich fraglich, da auf dem Zürcher Strassenstrich vorwiegend Romafrauen verkehren, die von Zuhältern kontrolliert werden. «Man muss sehr genau prüfen, ob die bereit sind, ihre Frauen in einem derart betreuten Umfeld arbeiten zu lassen, wie wir das hier in Köln haben», sagt Klip.

Proteste der Anwohner gegen Sexboxen

Die Situation in Köln war anders. «Wir hatten einen ausgeprägten Drogenstrich ohne Zuhälter», sagt Klip. Mit den Prostituierten sei die Verwaltung von Beginn an in Kontakt gestanden. Sie hätten den Schritt begrüsst, da sie in der Innenstadt Gewalt von Freiern schutzlos ausgesetzt waren. «Was für Köln passt, muss nicht unbedingt für andere Städte passen», sagt Klip zur NZZ.

Widerstand gegen die Kölner Anlage kam von den Anwohnern. In einer beliebten Wohngegend unweit der Anlage haben Protestveranstaltungen gegen die Sexboxen stattgefunden. Bereits zuvor war die Verwaltung auf Ablehnung gestossen: «Sobald wir einen möglichen Platz ausfindig gemacht haben, kam postwendend Widerstand aus der Bevölkerung», sagt Klip.
(fsc)

Der Strassenstrich am Sihlquai

• Polizei filmt am Sihlquai rund um die Uhr Autonummern
• Gericht untersagt Einreisesperren gegen illegale Prostituierte
• Sihlquai-Prostituierte weichen nach Olten aus

«Was für Köln passt, muss nicht unbedingt für andere Städte passen»: Der Leiter des Kölner Amtes für öffentliche Ordnung über die Sexboxen.

Quelle: http://www.20min.ch/news/zuerich/story/22919953

Die Stadt Zürich soll den Strassenstrich auflösen und dafür selbst Bordelle betreiben. Politiker sind von der Idee wenig begeistert.

Der Strassenstrich soll vom Sihlquai weg - eine Möglichkeit wären staatlich geführte Bordelle, wie es sie etwa in Köln gibt. Das schlägt Alt-Stadträtin Monika Stocker (Grüne) vor. «Prostitution gibt es nun einmal. Man sollte sie nicht mafiösen Kreisen überlassen», sagte sie zur «SonntagsZeitung». Beim städtischen Projekt Rotlicht hingegen ist nicht klar, ob die Machbarkeit von staatlichen Bordellen realistisch ist: «Wir prüfen verschiedene Modelle aus dem In- und Ausland», so Leiter Rolf Vieli. Noch gibt es keine staatlich geführten Bordelle in der Schweiz - in Zürich müsste der Gemeinderat dem Kauf und Betrieb zustimmen.

Keine leichte Hürde: «Das ist der dümmste Vorschlag, den ich bisher in der Sihlquai-Diskussion gehört habe», sagt SVP-Fraktionspräsident Mauro Tuena. Es sei nicht Aufgabe des Staates, ein Bordell zu führen, sondern nur die Rahmenbedingungen für käuflichen Sex zu schaffen. «Entlastend für den Strich wäre, wenn man die Bewilligungspraxis für Bordelle ausserhalb von Wohngebieten lockern würde», so Tuena. Auch Beatrice Reimann, Co-Präsidentin der SP Stadt Zürich, findet, dass es nicht Aufgabe der Stadt ist, ein Bordell zu führen: «Sie kann aber indirekt Leistungen erbringen, um den Schutz der Frauen zu verbessern.» Ein gutes Beispiel sei der Flora-Dora-Bus, wo sich Prostituierte bereits heute beraten lassen können.

20min.ch
Marco Lüssi
Die Stadt Zürich kippt das Sihlquai wohl aus dem Strichplan. Die FDP stellt die Frage, ob nicht ein neuer Standort ausserhalb der Stadt möglich wäre.

Vieles deutet darauf hin, dass das Sihlquai im neuen Strichplan, der Ende Jahr vorgestellt wird, nicht mehr verzeichnet sein wird. Wohin der Strassenstrich verlegt wird, wollen die Verantwortlichen bei der Stadt noch nicht sagen. Milieu-Anwalt Valentin Landmann würde als neuen Standort den Schlachthof favorisieren, der jedoch wegen bestehender Mietverträge erst 2020 genutzt werden könnte (20 Minuten berichtete). Zudem könnte Landmann sich die Hohl- und Baslerstrasse oder die Umgebung des Hardturms vorstellen - oder einen klar begrenzten Abschnitt beim «Bermuda-Dreieck» an der Langstrasse - «am besten mit legaler Fensterprostitution».

Auch die Grünliberalen würden einen räumlich begrenzten Strassenstrich an der Langstrasse befürworten, sagt Fraktionschef Gian von Planta. «Doch auch das Sihlquai halten wir für einen geeigneten Standort - dort gibt es verhältnismässig wenig Anwohner.» Seine Partei würde den Strich am Sihlquai bestehen lassen, bis es möglich ist, ihn zum Beispiel zum Schlachthof zu verlegen. Von Planta: «Dazu müsste man den Prostituierten aber eine Infrastruktur bereitstellen - im jetzigen Jugendtreff am Sihlquai könnte man etwa Zimmer einrichten.»

SVP und FDP dagegen begrüssen eine Streichung des Sihlquais. FDP-Fraktionschef Roger Tognella: «In der Stadt kommen für uns nur Standorte in Frage, wo es keine Wohnnutzung gibt - etwa der Schlachthof oder die Allmend Brunau.» Diskutieren müsse man allerdings, ob der Strassenstrich auf Stadtgebiet bleiben müsse: «Wenn man die Autonummern der Freier sieht, fragt man sich, warum die Stadt Zürich diese Last allein tragen muss.»